Официально в Республике Беларусь таких лиц называют не занятыми в экономике гражданами. В народе чаще — «временно безработный»: словно человек действительно пока не может найти подходящую работу. Но если этот «поиск» длится годами, а человек продолжает жить за счет пенсии родственников, сожителей, иногда перебиваясь случайными заработками? Разве он не тунеядец? Неслучайно числиться официально безработными граждане могут лишь на протяжении одного года, после — снимаются с учета.
Вообще, если человек хочет найти работу, он прилагает к этому все усилия. «Хронические» безработные, о чем свидетельствуют беседы с ними на заседаниях постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения Борисовского района, постоянно находят причины для отказа от трудоустройства — не устраивает размер зарплаты (к слову, многие граждане, не имеющие даже рабочей специальности, хотят зарабатывать более чем приличные суммы), удаленность от дома, или просто не нравится предложенная вакансия. Не по Сеньке кафтан, видите ли… Неужели так непросто найти работу?
Есть работа
— На сегодняшний день многие предприятия остро нуждаются в рабочих кадрах — и квалифицированных, и неквалифицированных, — рассказывает заместитель начальника отдела содействия трудоустройству управления по труду, занятости и социальной защите Борисовского райисполкома Марина Зеленая. — Кто желает работать — всегда найдет себе место. Всего с начала года в управлении по труду, занятости и социальной защите населения поставлено на учет 2267 человек, из них в качестве безработных — 329. Трудоустроено — 2037 (186). При этом количество свободных вакансий в районе — 2125, в том числе требуется 1602 рабочих, 523 служащих. В сельской местности свободна 261 вакансия.
В качестве примера — за 9 месяцев текущего года в комиссию по содействию занятости населения обратились 544 человека, содействие в трудоустройстве на постоянную работу оказано 114 гражданам. 425 человек отказались от предложений по трудоустройству.
В помощь безработным — уже названная выше постоянно действующая комиссия по координации работы по содействию занятости населения Борисовского района. Ее членами не только отрабатываются сведения, содержащиеся в базе данных не занятых в экономике граждан, но и осуществляется индивидуальный подход к решению проблем занятости, обращающихся в комиссию, обеспечивается постоянное информирование и консультирование по вопросам реализации Декрета №3, разъясняются социально-трудовые гарантии, предоставляемые государством, проводится ориентация граждан на осуществление легальной трудовой деятельности. А еще рассматриваются заявления граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации об освобождении их от оплаты за жилищно-коммунальные услуги по тарифам, обеспечивающим полное возмещение затрат на их оказание, проводится индивидуальная профилактическая работа по оказанию содействия в трудоустройстве и многое другое.
Заседания таких комиссий проводятся не реже двух раз в месяц, в том числе — и выездные. Только вот многие, кто находится в базе данных как не занятый в экономике, не очень-то стремятся на них попасть. Подавляющее большинство таких лиц «прибывают» на заседание в сопровождении участкового…
Есть варианты.
Да, среди тунеядцев немало тех. кто ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет алкоголем, перебивается случайными заработками и не желает трудиться восьмичасовой день «от звонка до звонка». Как правило, их не приводят в чувство даже повышенные тарифы на коммунальные услуги.
Хотя варианты исправить ситуацию есть. Так, безработный может быть направлен на профессиональное обучение в соответствии с заявкой конкретного нанимателя, гарантирующего его трудоустройство после завершения полного курса обучения. Обучиться новой профессии можно прямо в Борисове. Марина Зеленая рассказывает, что порядка 80% обучения граждан рабочим специальностям производится под заказ нанимателя. А это значит, человеку будет гарантировано постоянное место работы. Было бы желание трудиться.
Кроме того, в районе есть и другие положительные примеры трудоустройства. Так, мужчина, который состоял в базе данных незанятых в экономике, сначала зарегистрировался в качестве безработного, прошел обучающие курсы «Предпринимательская деятельность» по направлению службы занятости и получил субсидию для организации собственного дела. Сейчас у мужчины свой бизнес. К слову, такие безвозмездные субсидии могут быть использованы для приобретения оборудования, инструментов, машин и механизмов, сырья, материалов, оплаты услуг. Однако за каждую копейку нужно будет отчитаться, применить государственные деньги не по назначению не получится.
Помочь людям
Лилия Чеча, председатель Борисовского районного Совета депутатов, утверждает: председатели сельисполкомов района практически всех попавших в список незанятых в экономике знают поименно, каждую ситуацию изучают. Кто-то работает в Российской Федерации, кто-то уехал на постоянное место жительства за границу и трудоустроен там. Есть и такие, кто в летнее время зарабатывает за счет сбора ягод и грибов, — деньги собирают и живут на них до следующего сезона, или с продажи продукции с собственного участка. Но есть и асоциальные личности, те, кто фактически является иждивенцем у членов собственной семьи.
— Те, кто действительно хочет работать, постоянно обращаются и в сельисполкомы и управление по труду…. по этому вопросу. Многие сами ищут возможность официально трудоустроиться, — говорит Лилия Эдуардовна. — Государство сегодня готово оказать всяческую поддержку в трудоустройстве не занятым в экономике. Постоянно действующая комиссия по координации работы по содействию занятости населения Борисовского района, сельисполкомы и все заинтересованные службы и организации готовы помочь людям найти свое место в жизни, то есть предложить им работу, нацелить на какие-то другие виды занятости.
К сожалению, если родственник или близкий человек ведет праздный образ жизни, только силами заинтересованных эту проблему не решить. Искать способ превратить нахлебника в трудового человека должны и его близкие люди. Ведь многие, содержа тунеядца, только усугубляют его нежелание работать. Но как только иждивенец лишится возможности паразитического существования, он оказывается вынужденным искать пути изменения ситуации…
Неформальная занятость?
Еще одна проблема, которая, к сожалению, существует, — это неформальная занятость. То есть когда есть договоренность между работником и работодателем, без оформления на работу. Обычно эти отношения скрываются по инициативе работодателя или работника для того, чтобы не платить налоги или обойти тот или иной закон. Если такие случаи выявляются — разбираются с горе-работодателем компетентные службы.
— Почему так важно официальное трудоустройство? Потому что в этом случае человек защищен в соответствии с действующими законами и имеет множество прав, закрепленных в Трудовом кодексе. Кроме того, предприятия осуществляют отчисления с сумм фонда оплаты труда в Фонд социальной защиты населения, а значит, у работника идет трудовой стаж, на основании которого начисляется пенсия. Получая незначительную выгоду от неофициальной работы, человек многое теряет, даже не осознавая этого, — резюмирует Лилия Чеча.
…Правда, чаще всего к неофициальному заработку прибегают именно асоциальные, пьющие граждане.
***
Тем не менее, несмотря на все обстоятельства, а порой и нежелание людей трудиться, постоянно действующая комиссия по содействию занятости вместе с управлением по труду, занятости и социальной защите Борисовского райисполкома, РУВД Борисовского райисполкома, ТЦСОН Борисовского района, Борисовским ГРОЧС, ЦРБ, ИМНС по Борисовскому району, сельисполкомами и другими организациями и службами делает все возможное для вовлечения в трудовую деятельность граждан, не занятых в экономике.
Как уже говорилось ранее, тот, кто хочет трудоустроиться, сделает это и самостоятельно – база данных о вакансиях общедоступна.
Задача служб – помочь тем, кто в силу тех или иных причин не в состоянии конкурировать с другими претендентами. А также минимизировать скрытую безработицу, вынудив выйти из тени всех трудоспособных граждан, которые осознанно и на учет не становятся, и работу не ищут, живя за счет родных и близких.
Хотелось бы, чтобы и среди таких граждан стало больше сознательных и ответственных людей, стремящихся изменить свою жизнь.
Ольга ЦЫБУЛЬКО, фото автора
