В Республике Беларусь с 08.05.2025 начал действовать Закон Республики Беларусь от 06.05.2025 №70-З «Об амнистии в связи с 80-летием Победы в Великой Отечественной войне» (далее – Закон об амнистии).
Закон об амнистии является актом проявления гуманизма к лицам, совершившим преступление, в отношении которых имеются достаточные социально-правовые основания для освобождения от уголовной ответственности и наказания либо смягчения назначенного судом наказания или иных мер уголовной ответственности при условии соблюдения оптимального баланса конституционных ценностей, выражающегося, с одной стороны, в обеспечении законности и правопорядка, прав и свобод всех граждан, а с другой – в необходимости осуществления успешной социальной адаптации лиц, заслуживающих прощения, с целью возвращения их к нормальному образу жизни, законопослушному поведению и занятию общественно полезным трудом.
Путем освобождения от уголовной ответственности и наказания тех, кто возместил причиненный преступлением ущерб, устранил иные вредные последствия преступления, встал на путь исправления и не представляет опасности для общества, амнистия выполняет также важные социальные функции, мотивируя указанных лиц к исправлению.
Закон об амнистии применяется в отношении индивидуально-неопределенного круга лиц. Несмотря на установление широкого круга лиц, подпадающих под действие амнистии, законодателем определены категории лиц, не подлежащих освобождению от наказания и иных мер уголовной ответственности, а также лиц, на которых амнистия не распространяется.
На основании акта амнистии лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, а лицо, осужденное за преступление, может быть полностью или частично освобождено от наказания как основного, так и дополнительного, либо освобождено от наказания условно, либо такому лицу неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием, либо ему может быть снята судимость. В связи с этим особое значение приобретает прокурорский надзор, призванный исключить как необоснованное применение амнистии, так и случаи неправомерного отказа в её применении.
Осуществляя надзор за исполнением Закона об амнистии, прокурор проверяет законность действий администраций исправительных учреждений, органов внутренних дел и судов на всех этапах реализации амнистии. В частности, изучаются материалы личных дел осужденных, анализируется соблюдение установленных законом условий и ограничений, препятствующих применению амнистии, а также своевременность подготовки соответствующих постановлений о применении Закона об амнистии.
Органами прокуратуры Минской области в ходе осуществления надзорной деятельности изучено более 1 тысячи материалов в отношении осужденных, формально подпадающих под действие Закона об амнистии. Прокурорами принимались как решения о применении амнистии, так и об отказе в ее применении. По результатам реализации надзорных функций прокуратурой Минской области отменено более десяти постановлений территориальных органов внутренних дел о применении к осужденным положений Закона об амнистии 2025 г.
Прокурорский надзор за применением законодательства об амнистии носит системный характер и осуществляется до полного исполнения положений соответствующего закона. Данное направление деятельности прокуратуры является дополнительной гарантией обеспечения верховенства права, защиты прав и свобод граждан, способствует укреплению законности, обеспечению единообразной правоприменительной практики и повышению доверия общества к институту амнистии как важному элементу государственной уголовно-правовой политики.
Заместитель прокурора Минской области старший советник юстиции Александр Белицкий, фото из открытых интернет-источников, носит иллюстративный характер
