Содействие трудоустройству граждан, имеющих группу инвалидности, является важным направлением государственной политики в области обеспечения занятости. Эта политика направлена на создание равных возможностей для всех, независимо от физических или психических ограничений. Это важно, ведь инвалиды относятся к категории граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда.
Как обстоит вопрос трудоустройства таких людей на Борисовщине, рассказала заместитель начальника отдела содействия трудоустройству управления по труду, занятости и социальной защите Борисовского райисполкома Марина Зеленая.
— В целях реализации права инвалидов на труд законодательством Республики Беларусь закреплена система дополнительных мер, направленных на обеспечение их занятости, — отмечает Марина Валентиновна. — Например, установление брони нанимателям для приема на работу инвалидов; в первоочередном порядке — направление на профессиональную подготовку, переобучение по направлению службы занятости; организация мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности для закрепления либо приобретения профессиональных навыков, получения опыта работы в коллективе; оказание поддержки (в том числе финансовой) для организации самозанятости, предпринимательской деятельности, деятельности в сфере агроэкотуризма, а также предоставление возможности инвалидам пройти курсы по обучению основам предпринимательской деятельности и бизнес-планирования; направление на трудоустройство в соответствии с медицинскими показаниями и имеющимися вакансиями, в том числе на созданные дополнительные рабочие места в специализированных организациях.
И бронь, и квота
К слову, в 2025 году решением Борисовского райисполкома было забронировано 42 места для трудоустройства инвалидов.
С начала текущего года в республике введен институт квотирования: квота устанавливается нанимателям всех форм собственности и является обязательной к исполнению.
— Решением Борисовского райисполкома от 3 марта 2025 года 9 нанимателям Борисовского района установлена квота приема на работу инвалидов в количестве 147 человек, — отмечает Марина Зеленая. — При этом учитываются уже работающие в организации инвалиды. Отмечу, что при увольнении инвалида с работы освободившееся рабочее место сохраняется для трудоустройства указанной категории граждан.
Девяти предприятиям района — СЗАО «Белджи», ОАО «Борисовский завод пластмассовых изделий», УП «Борисовский комбинат хлебопродуктов» ОАО «Минскоблхлебопродукт», ОАО «140 ремонтный завод», ОАО «Борисовжилстрой», УП «Жилье», ОАО «Экран», ОАО «Веста-Борисов», ОАО «Лошницкий комбикормовый завод» — установлены квоты для приема на работу инвалидов.
Кроме того, гражданам с ограниченными возможностями обеспечен индивидуальный подход при подборе рабочего места в соответствии с требованиями индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида, с учетом пожеланий самого гражданина.
— Как правило, инвалиды при регистрации безработными выражают желание трудоустроиться в качестве вахтеров, сторожей, гардеробщиков, лифтеров, — рассказывает Марина Валентиновна. — Это затрудняет поиск для них подходящей работы, так как указанные вакансии на рынке труда практически отсутствуют. Кроме того, работа по этим профессиям подразумевает удлиненный рабочий день, работу по определенному графику, в том числе в ночное время и выходные дни, что большинству инвалидов противопоказано.
За январь-октябрь 2025 года в управление по труду за содействием в трудо-
устройстве обратилось 60 инвалидов. По направлению службы занятости трудо-
устроены 34 гражданина, имеющие инвалидность, в том числе 11 — в счет установленной брони. В рамках программы адаптации к трудовой деятельности трудоустроено 6 инвалидов, нанимателям компенсированы затраты по оплате их труда.
Проводится работа по профессиональной реабилитации безработных инвалидов и расширению возможностей их трудоустройства. Вместе с тем в 2025 году только один инвалид 1 группы изъявил желание и прошел курсовое обучение по профессии оператора ПЭВМ.
Выгодно ли предприятиям?
Предприятиям и учреждениям, принимающим на работу людей с инвалидностью, со стороны государства оказывается поддержка в виде налоговых льгот (на добавленную стоимость, на прибыль, на недвижимость, по арендной плате, земельному налогу), преференций при проведении государственных закупок, уплате обязательных страховых взносов и ряд других послаблений.
Государственная поддержка нанимателей, осуществляемая за счет средств бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, направлена на стимулирование трудоустройства инвалидов.
— Основные направления этой поддержки включают компенсацию расходов на создание и сохранение рабочих мест (это касается организаций, принадлежащих общественным объединениям инвалидов, а также организаций, финансируемых из республиканского или местных бюджетов); создание специализированных рабочих мест (наниматели могут получить компенсацию за создание рабочих мест для инвалидов, превышающих трехпроцентную квоту от общего числа работников); приобретение специализированного оборудования (фонд финансирует покупку оборудования, необходимого для создания рабочих мест для инвалидов); компенсацию заработной платы инвалидам (в размере не более минимальной заработной платы) на период их адаптации к трудовой деятельности. Это может включать выделение средств на приобретение оборудования и средств индивидуальной защиты. Кроме того, наниматели могут также получать компенсацию за выплату заработной платы лицам с особенностями психофизического развития в рамках их трудоустройства с целью приобретения практического опыта, — отмечает Марина Зеленая.
Все эти меры направлены на улучшение условий труда для людей с инвалидностью, способствуют их интеграции в общество и повышению уровня жизни через трудовую занятость.
Так, в 2025 г. в органы по труду, занятости и социальной защите обратилось руководство ПУП «Светоприбор» ОО «Белорусское товарищество инвалидов по зрению» для компенсации затрат на приобретение специализированного оборудования для создания двух рабочих мест и использования на них труда инвалидов.
— С целью обеспечения занятости инвалидов организацией был проведен комплекс работ по созданию новых рабочих мест: приобретена машина горизонтальная упаковочная и термотрансферный маркиратор, создано рабочее место укладчика-упаковщика и слесаря механосборочных работ, — комментирует заместитель начальника отдела содействия трудоустройству управления по труду, занятости и социальной защите Борисовского райисполкома. — На созданные рабочие места по направлению службы трудоустроены 2 инвалида 3 группы. Нанимателю компенсированы затраты в полном объеме.
Как устроиться на работу инвалиду?
Для получения направления на трудоустройство инвалид обращается в управление по труду по месту регистрации его в качестве безработного. Орган по труду заключает договор с нанимателем об организации мероприятий по адаптации инвалида к трудовой деятельности.
— Предусмотрены меры по стимулированию нанимателей к трудоустройству инвалидов, организации адаптации инвалидов к посильной трудовой деятельности и социальной адаптации в коллективе, — поясняет Марина Валентиновна. — В соответствии с нормативными документами наниматели, изъявившие желание принять на адаптацию инвалида, подают в управление по труду заявление с перечнем профессий (должностей служащих), по которым возможна адаптация к трудовой деятельности. К заявлению прилагаются расчеты финансовых затрат на организацию адаптации. Для получения направления на адаптацию инвалид обращается в управление по труду по месту регистрации его в качестве безработного. После получения направления управление по труду заключает договор с нанимателем, по которому тот обязуется заключить с инвалидом срочный трудовой договор для прохождения адаптации на период от 6 до 12 месяцев. В соответствии с заключенным договором управление по труду ежемесячно компенсирует нанимателю затраты по оплате труда инвалида, проходящего адаптацию. Нанимателям компенсируются затраты на оплату труда в размере минимальной заработной платы, суммы среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска, денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск (для расчета также принимается минимальная заработная плата), суммы обязательных страховых взносов в бюджет фонда социальной защиты и страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
После прохождения адаптации инвалид может быть принят на постоянную работу.
Все ли хотят трудоустроиться?
Управление по труду, занятости и социальной защите активно работает над вовлечением граждан с инвалидностью в трудовую деятельность. Проводится масштабное информирование неработающих инвалидов, имеющих профессиональные и трудовые рекомендации, о доступных услугах службы занятости и возможностях обращения в управление для получения содействия в трудоустройстве.
— В течение 2025 года управление проинформировало 775 инвалидов, имеющих трудовые рекомендации. Однако результаты показали, что не многие из них готовы к трудоустройству. Из общего числа проинформированных только 60 человек выразили желание трудоустроиться. В то же время 152 человека отказались от содействия в трудоустройстве, а 563 человека не предоставили информацию о принятом решении, — отмечает Марина Зеленая.
Эти цифры поднимают важные вопросы о мотивации и готовности граждан с инвалидностью к трудовой деятельности. Причины отказов могут быть различными: от неуверенности в своих силах до отсутствия подходящих вакансий или условий труда. Также стоит учитывать, что некоторые люди могут быть довольны текущим статусом и не испытывать необходимости в трудо-
устройстве.
Ольга ЦЫБУЛЬКО, фото из открытых интернет-источников, носит иллюстративный характер
