Правовое регулирование отношений в области исполнительного производства основывается на Конституции Республики Беларусь и осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 24.10.2016 №439-З «Об исполнительном производстве».
В процессе принудительного исполнения судебный исполнитель вправе принять меры по обеспечению исполнения исполнительного документа как по ходатайству взыскателя, так и по собственной инициативе.
Временное ограничение права должника на управление механическими транспортными средствами является действенной обеспечительной мерой, которая применяется судебными исполнителями для побуждения должников к выполнению возложенных на них обязательств и повышения эффективности принудительного исполнения.
Эффективность указанной меры заключается в следующем:
1. Значительное влияние на поведение должников.
Для многих граждан право управления транспортными средствами является важным элементом повседневной жизни — как для трудовой деятельности, так и для бытовых нужд. Ограничение этого права создаёт ощутимые неудобства, что стимулирует должника исполнить обязательства в короткие сроки.
Практика показывает, что после введения ограничения большинство должников стремятся оперативно погасить задолженность, чтобы восстановить право управления.
2. Универсальность воздействия.
Мера применяется при взыскании различных категорий задолженностей:
– алиментные обязательства;
– штрафы;
– возмещение ущерба;
– иные денежные обязательства.
3. Минимальные затраты государства на применение.
Применение меры не требует значительных финансовых или организационных ресурсов:
– судебный исполнитель выносит постановление;
– сведения оперативно вносятся судебным исполнителем информационную систему Министерства внутренних дел либо передаются в ГАИ.
По сравнению с более сложными и затратными действиями (арест имущества, изъятие, реализация), эта мера обладает высокой оперативностью.
4. Высокая скорость реакции должников:
– значительная часть должников погашает задолженность в течение первых дней после введения ограничения;
– многие самостоятельно выходят на контакт с судебным исполнителем и принимают меры по погашению;
– наблюдается рост реального исполнения в проблемных категориях долгов (например, алименты и компенсация вреда).
5. Отсутствие разрушительных последствий для должника.
Ограничение является стимулирующей мерой, а не карательной. Оно не приводит к изъятию имущества, не ограничивает другие гражданские права и прекращает своё действие сразу после устранения задолженности.
Это делает инструмент пропорциональным и социально взвешенным, что соответствует принципам исполнительного производства.
6. Профилактический эффект.
Сам факт наличия в законодательстве возможности введения такого ограничения:
– дисциплинирует потенциальных должников;
– повышает уровень добровольного исполнения;
– снижает нагрузку на органы принудительного исполнения.
Таким образом, улучшается дисциплина исполнения, сокращаются сроки ведения производства и уменьшается количество безрезультатных исполнительных действий.
Мера временного ограничения права должника на управление механическими транспортными средствами является одной из наиболее эффективных стимулирующих мер, используемых в исполнительном производстве. Её эффективность обусловлена сочетанием быстроты применения, минимальных затрат государства, ощутимого воздействия на должника и отсутствия чрезмерных последствий для его прав.
Старший помощник прокурора Минской области по надзору за соблюдением законодательства органами уголовно-исполнительной системы и принудительного исполнения юрист 1 класса Сергей Юрочкин, фото из открытых интернет-источников, носит иллюстративный характер
