Исполнилось 30 лет с того момента, как наша страна начала писать новые страницы своей истории. Современное поколение, выросшее в суверенной Беларуси, многое не знает или не помнит о событиях и трудностях, которые преодолели белорусы, чтобы сегодня жить в спокойной, мирной и процветающей стране.
Новая эпоха началась в 1994 году — эпоха созидания и развития. Курс Президента Беларуси Александра Лукашенко на построение сильного правового государства полностью оправдывается на сегодняшний день и дает конкретные результаты.
Конструктивный диалог
На ВНС большинство кандидатов поддержали позицию Президента, хотя были высказаны и критические замечания, предложения. Среди основных вопросов, которые обсуждались, были и предлагавшиеся Президентом дополнения и изменения в действовавшую Конституцию. Это было важно — узаконить четкое разделение власти, которого, по сути, тогда не было, создать условия для эффективной работы правительства страны.
Ведь позже, именно благодаря референдуму, Президент стал главой не исполнительной власти, а государства, Парламент занялся квалифицированной профессиональной законодательской деятельностью, его верхняя палата превратится в представительный орган, в котором представлены все регионы и слои общества.
Среди изменений, обсужденных на первом ВНС, стало и создание Комитета государственного контроля и единой системы контрольных органов.
Кроме того, большое внимание было уделено программе развития республики до 2000 года. В частности, на поддерживаемый Президентом социальный курс развития страны. В числе приоритетных тем были также вопросы науки, просвещения, медицины, молодежи, жилищного строительства и другие.
Главное, на ВНС было решено, что референдуму — быть, и назначена дата — 24 ноября. По рассказам Зои Маханек, которая была делегатом ВНС в 1996 году, это сообщение все встретили с облегчением: стране требовались перемены.
Референдуму быть
Сам референдум стал одной из наиболее обсуждавшихся в обществе тем. На страницах газеты по этому поводу высказывались и обычные граждане, и представители власти, и лидеры общественных организаций и партий.
«Для стабилизации ситуации и выхода нашей страны из критического состояния сегодня нужна твердая власть, которую имел бы глава государства — Президент, — высказывается делегат ВНС Сергей Рябов, который был ответственным секретарем Борисовского районного совета ветеранов. — В Конституции 1994 года законодатели такой властью Президента не наделили. Проект новой редакции Конституции с изменениями и дополнениями как раз это и предусматривает. В соответствии с изменениями и дополнениями к ныне действующей Конституции, Президенту даются дополнительные полномочия, повышается ответственность представителей всех ветвей власти именно перед Президентом. В свою очередь повышается ответственность Президента перед народом, который спросит с него за конкретные дела и достигнутые результаты. А так что получается? Верховный Совет и Кабинет Министров, другие ветви власти вроде бы отвечают за свою деятельность перед народом, но это ведь только видимость!».
«Я против вынесения на референдум Верховным Советом», — отмечает Рябов.
Тут стоит, пожалуй, напомнить, что тогдашний Верховный Совет подготовил свой проект изменений в Конституцию, который предполагал вообще устранение института президентства в нашей стране и полный переход на парламентскую форму правления. Однако было понятно, что в тот переходный период становления молодого белорусского государства такая форма управления страной была бы не эффективна. Забегая вперед, скажу, это поняли и белорусы, абсолютным большинством поддержав изменения и дополнения в Конституцию на референдуме, выработанные первым ВНС.
«…Должны в ноги поклониться»
Безусловно, это не было «слепым» решением: люди оценивали результаты двухлетнего президентства. Так, на зональном совещании делегатов ВНС отмечается: «Дзякуючы эканамічнай палітыцы Прэзідэнта, назіраецца паступовае паляпшэнне сітуацыі. Так, за 9 месяцаў бягучага года ўзровень прамысловай вытворчасці дасягнуў 100,5 працэнта да леташняга, у 1,4 раза павялічылася рэалізацыя выпускаемай прадукцыі. Сёлета Мінская вобласць атрымала з усіх дзяржаўных бюджэтаў, уключаючы і мясцовыя, істотную фінансавую падтрымку — 1 трыльён 250 млрд рублёў» (статья «Курс Прэзідэнта падтрымліваем», 11 кастрычніка 1996 г.).
Что и говорить, если даже один из депутатов-оппозиционеров того времени заявил: «Александру Григорьевичу мы должны в ноги поклониться за то, что в Беларуси, в отличие от других бывших советских республик, сохранена государственная собственность на главные, стратегические отрасли промышленности, не развалены коллективные хозяйства на селе, не утрачена управляемость народным хозяйством».
О том, что стране нужна сильная президентская власть, высказывался и председатель горисполкома В. Капульцевич в своем интервью: «Особенностью этой политической кампании является противостояние двух ветвей власти — законодательной и исполнительной. Нам, представителям исполнительной власти на местах, очень трудно работать в таких условиях. Я как представитель вертикали руководствуюсь в первую очередь указами Президента. Но для меня законом являются и те нормативные акты, которые принимает ВС. Я с самого начала говорил и могу повторить: если не будет найден общий язык между Президентом и Верховным Советом, никто не выиграет, и все мы потерпим фиаско».
Голос народа
5 ноября на страницах газеты выступает депутат городского Совета А. Лапинский: «Люди, задумайтесь! Президент с вами не только советуется через референдум, но и просит поддержки. Вам представляется возможность 24 ноября определить свою судьбу. Равнодушие губительно! Все должны идти на избирательные участки и высказаться. Вот настоящая демократия!». Аналогичные статьи, например, «Ограбили народ, оскорбили Президента», «Моладзь зробіць выбар у імя будучага», «Канстытуцыйнае права будзе забяспечана» писали и простые жители города, и депутаты, и чиновники.
К слову, народ высказывался на страницах районной газеты и по другим вопросам. Так, М. Пономарев, житель Борисова, пишет: «Не важно, сколько лет убийце, стар он или молод, все равно должен понести заслуженную кару — смертную казнь. Почему мать вынуждена кричать у гроба своего убитого ребенка, а убийца, отсидев 15 лет, выйдет на свободу, будет жить, а может, и вновь
убивать?! Почему осиротевшие дети всю жизнь вынуждены ходить к своим отцу или матери «в гости» на могильный холмик, а убийца вернется в дом родителей?! Нельзя вернуть жизнь убитым, значит, не может быть прощения и убийцам. Они не должны ходить по земле. Это мой ответ на вопрос Президента, нужно ли отменить смертную казнь».
Четыре вопроса
Результаты референдума 24 ноября 1996 г. показали, что основная масса граждан Беларуси поддержала Президента по всем вопросам. Конституционный кризис был разрешен демократическим путем — волеизъявлением народа.
Главным итогом референдума стало принятие новой редакции Конституции: Беларусь становилась президентской республикой с широкими полномочиями главы государства.
А вообще на всенародное голосование были вынесены четыре вопроса: о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о введении свободной без ограничения купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения; о переносе Дня Независимости на 3 июля; об отмене смертной казни. В свою очередь, Верховный Совет предложил и свои 3 вопроса: о проекте новой редакции Конституции 1994 г.; о финансировании всех органов власти только из государственного бюджета и гласно; о прямых выборах руководства местных исполнительных органов власти.
В №9З от 26 ноября 1996 года «Адзінства» опубликовала итоги голосования по г. Борисову и Борисовскому району.
Так, по городу Борисову в списки для голосования было внесено
108001 избиратель. В голосовании приняли участие 79 545 человек. По Борисовскому району в списки было внесено 35244 избирателя, проголосовали 31 851 человек. По первому вопросу (о переносе Дня Независимости на 3 июля. — Авт.) «за» высказалось 89,4% городских и 92,2% сельских жителей, по второму (принять изменения в Конституцию. — Авт.) — 84,5% и 90,2%. Против свободной купли и продажи земли высказалось 82,3% горожан и 79,2% сельчан. Отмену смертной казни не поддержали 85,6% городских и 88,2% сельских жителей. Вопросы, вынесенные на референдум Верховным Советом, набрали небольшие проценты поддержки.
Народ снова поддержал Президента и сделал еще один шаг к своей суверенности и независимости. Вместе.
Александра ОЛЬШАНСКАЯ
