С 1 октября 2019 г. вступила в силу основная часть изменений в Указ Президента Республики Беларусь №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности», внесенных Указом Президента Республики Беларусь №326 «О совершенствовании лицензирования», отменивших лицензирование отдельных видов деятельности, в том числе по охране юридическим лицом своих работников и имущества.
Вместе с тем, условия и правила, а также ограничения при осуществлении охранной деятельности остались неизменными. Они закреплены в Законе Республики Беларусь №175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь», Указе Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. №534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности» и иных нормативно-правовых актах.
Контроль (надзор) за субъектами хозяйствования, осуществляющими охранную деятельность (за исключением подлежащих лицензионному контролю) проводится в рамках исполнения постановления МВД Республики Беларусь №94 «О порядке осуществления мероприятий технического (технологического, поверочного) характера.
Устанавливается выполнение юридическими лицами, осуществляющими охранную деятельность, требований:
1. Соблюдение ограничений в сфере охранной деятельности по запрету на:
осуществление оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных Законом Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности»;
представление себя за сотрудников правоохранительных органов, воинских формирований и военизированных организаций;
установление и ношение формы одежды, не соответствующую требованиям Закона;
ношение и хранение оружия, за исключением случаев, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;
разглашение без согласия гражданина сведения, которые затрагивают частную жизнь, личную и семейную тайну, ставшие известными в процессе осуществления охранной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
совершение деяний (действия, бездействие), ставящих под угрозу жизнь и (или) здоровье граждан, их права, свободы, честь и достоинство, имущество юридических и физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
осуществление охраны физических лиц, не являющихся работниками этих организаций, и не принадлежащих этим организациям объектов, за исключением случаев, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;
осуществление сопровождения товаров и транспортных средств, перемещаемых по территории Республики Беларусь под таможенным контролем, за исключением случаев, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;
обеспечение охраны общественного порядка на договорной основе.
2. Соблюдения ограничений при приеме на работу в организации, осуществляющие охранную деятельность, лиц:
— имеющих судимость;
— признанных в установленном законом порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;
— которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
— состоящих на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией), а также состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением;
— в отношении которых в порядке, установленном законодательством, аннулировано разрешение на хранение и ношение оружия;
— имеющих заболевания или физические недостатки, препятствующие выполнению обязанностей работников охраны организаций, осуществляющих охранную деятельность (по заключению врачебно-консультационной комиссии организации здравоохранения, выдаваемому в порядке, установленном законодательством).
3. Соблюдения организацией, ее обособленным подразделением, требований:
Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» об обязанности работников охраны выполнять охранную деятельность при наличии служебных удостоверений и жетонов;
порядка согласования образцов формы одежды работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны.
В случае выявления нарушений субъекту хозяйствования выносится предписание на устранение выявленных нарушений в установленный срок. Меры привлечения к ответственности не применяются, если выявленные нарушения устранены в установленный срок. В случае не устранения нарушений применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.
| А. ШЕЛЯПИН, ВРИОД начальника Борисовского отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь, капитан милиции |
