2.0506
2.2583
3.1996

Предыдущая версия сайта ※ перейти ››

29.07.2019 10:00

О соблюдении требований охраны труда при производстве строительных и строительно-монтажных работ на высоте

Уважаемые руководители организаций, выполняющих строительные и строительно-монтажные работы на высоте на зданиях и сооружениях г.Борисова и Борисовского района!

О соблюдении требований  охраны труда при производстве  строительных и строительно-монтажных работ на высоте

Обратиться к вам вынуждает ситуация с обеспечением соблюдения требований безопасности при выполнении указанных работ, которая сложилась на объектах строительства, реконструкции и ремонта нашего района.

Практически на всех объектах допускается значительное количество нарушений действующих правил и норм по охране труда. Большинство из этих нарушений создает реальную угрозу жизни и здоровью работающих.

Деятельность в сфере строительства входит в тройку самых травмоопасных видов деятельности.

Анализ производственного травматизма в строительстве показывает, что одной из основных причин несчастных случаев является падение с высоты. В результате падения с высоты в организациях Минской области в 2018 году погибло 5 человек и 35 работников было тяжело травмировано.

Справочно: Согласно Правилам охраны труда при работе на высоте, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 №52 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о 19.11.2007 №150), работы на высоте - это работы, при которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 ми более.

Основными причинами несчастных случаев при производстве строительных и строительно-монтажных работ являются:

- отсутствие технического решения и организационных
мероприятий по обеспечению безопасности производства работ
на высоте;

  • не обеспечение установки ограждения прохода на высоте более 1,3 м на расстоянии более 2 м от границы перепада по высоте;

- не выдача или не применение средств индивидуальной защиты (каски защитной, пояса предохранительного, спецодежды, спецобуви);

- привлечение работающих, не имеющих необходимой квалификации, не прошедших стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда по соответствующей профессии, медицинский осмотр для выполнения работ на высоте;

- не проведение руководителем работ предварительного осмотра несущих конструкций крыши и ограждений в целях определения их технического состояния и не обеспечение мер безопасности при производстве работ на высоте;

 - допуск средств подмащивания, не соответствующих требованиям безопасности, без перильного и бортового ограждения;

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, а именно: леса не были надежно скреплены с ними лестницами или пандусами, обеспечивающими безопасные пути входа работников на леса и схода с них, не имели прочную конструкцию, устойчивое основание, соответствующую систему распорок и элементов жесткости, неподвижно закрепленных для обеспечения устойчивости;

- невыполнение специалистом обязанностей по охране труда, а именно: в процессе эксплуатации леса не осмотрены мастером;

- отсутствие в проекте производства работ на объект конкретных решений организации рабочего места при выполнении работ;

- отсутствии контроля за соблюдением работниками требований локальных нормативных актов по охране труда.

Требования безопасности, которые необходимо соблюдать при выполнении строительных и строительно-монтажных работ на высоте, определены в нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах. Специально, в целях обеспечения охраны труда работников при производстве работ на высоте, были разработаны Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.11.2007 № 150). Кроме того, при производстве строительных и строительно-монтажных работ на высоте необходимо руководствоваться требованиями безопасности, изложенными в технических кодексах установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденных и введенных в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2006 №334, а также в Межотраслевых правилах по охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.2007 № 184.

Названные нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты устанавливают единый порядок организации и проведения работ на высоте, верхолазных работ, и с целью обеспечения безопасности работников их выполняющих, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ, они являются обязательными для всех нанимателей, находящихся на территории Республики Беларусь, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места выше поверхности земли (пола, настила) или над пространством, расположенным ниже поверхности земли, и связанное с этим возможное падение работника или падение предметов на работника.

Работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью и включаются в соответствующий перечень видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда.

К выполнению работ на высоте допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте (предварительный при приеме на работу, в дальнейшем периодический один раз в два года), имеющие профессиональные навыки, прошедшие в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам работ, инструктажи и проверку знаний по вопросам охраны труда и получившие соответствующее удостоверение.

С учетом профиля организации в ней разрабатывается и утверждается руководителем перечень видов работ, выполняемых по наряду-допуску. По наряду-допуску производятся работы на высоте, требующие для их безопасного выполнения высокой согласованности в действиях работников, осуществления специальных организационных технических мероприятий, а также постоянного контроля за производством работ.

Наряд-допуск определяет место проведения работ с повышенной опасностью, их содержание, условия безопасного выполнения, время начала и окончания работ, состав бригады или лиц, выполняющих работы, ответственных лиц при выполнении указанных работ.

Выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ должно осуществляться по проектам производства работ, которые содержат технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ и санитарно-гигиеническому обслуживанию работающих.

Особое внимание следует обратить на то, что для предупреждения опасности падения работников с высоты в проектах производства работ должны предусматриваться места и способы крепления страховочных канатов и предохранительных поясов, а кроме этого: сокращение объемов верхолазных работ; первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов); временные ограждающие устройства, удовлетворяющие требованиям охраны труда; средства подмащивания; пути и средства подъема (спуска) работников к рабочим местам или местам производства работ; грузозахватные приспособления, позволяющие осуществлять дистанционную расстроповку грузов.

С решениями, предусмотренными в проекте производства работ, работников необходимо ознакомить под роспись перед началом работ.

Помимо этого, работник, приступающий к выполнению работы, должен быть ознакомлен: с инструкциями по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами по охране труда в объеме соответственно выполняемой работе; с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, существующим риском повреждения здоровья, правилами и приемами безопасного выполнения работы; мерами по защите от воздействия опасных и вредных производственных факторов; с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты; с правилами внутреннего трудового распорядка и режимом работы организации.

Такие меры предосторожности, как ограждение опасных зон, принимаются для ограничения доступа работников в зоны, где возможно их падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки.

Проемы, в которые могут упасть работники, должны быть надежно закрыты или ограждены и обозначены в соответствии с нормативными требованиями.

Рабочие места и проходы к ним, расположенные на высоте более 1,3 м и расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, ограждаются временными инвентарными ограждениями в соответствии с ГОСТ 12.4.059-89 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия».

На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов устанавливаются защитные ограждения, а на границах зон потенциальной опасности действия этих факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности.

При невозможности применения защитных ограждений или в случае кратковременного периода нахождения работников допускается производство работ с применением предохранительного пояса.

В соответствии с подпунктом 2.5 пункта 2 ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» средства индивидуальной защиты следует применять в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты.

Обращаем внимание на то, что предохранительные пояса перед выдачей в эксплуатацию, а также через каждые 6 месяцев должны подвергаться испытанию статической нагрузкой по методике, приведенной в стандартах или технических условиях на пояса конкретных конструкций. Это же требование касается и канатов. На каждом поясе должны быть нанесены: товарный знак предприятия-изготовителя, размер и тип пояса, дата изготовления, клеймо отдела технического контроля, обозначение стандарта или технических условий.

Каждый канат должен иметь маркировку, включающую: товарный знак (или краткое наименование организации-изготовителя), значение статического разрывного усилия, дату изготовления (месяц, год), дату испытания (месяц, год), обозначение стандарта или технических условий, по которым изготовлен канат.

Работы на высоте могут производиться с лесов, подмостей или с применением     других     устройств     и     средств     подмащивания, обеспечивающих условия безопасного производства работ.

Средства подмащивания, рабочий настил которых расположен на высоте 1,3 м и более от поверхности земли или перекрытия, оборудуются перильным и бортовым ограждением.

Настилы на лесах и подмостях должны иметь ровную поверхность с зазорами между элементами не более 5 мм и крепиться к поперечинам лесов.

Концы стыкуемых элементов настилов располагают на опорах и перекрывают их не менее чем на 0,20 м в каждую сторону. Во избежание образования порогов концы стыкуемых внахлестку элементов скашивают.

Ширина настилов на лесах и подмостях должна быть: для каменных работ - не менее 2 м, для штукатурных - 1,5 м, для малярных и монтажных -1м.

При этом средства подмащивания, применяемые при штукатурных или малярных работах в местах, под которыми ведутся другие работы или есть проход, должны иметь настил без зазоров.

Леса высотой более 4 м допускаются к эксплуатации только после приемки их комиссией с оформлением акта.

Акт приемки лесов утверждается главным инженером (техническим директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию. Допускается утверждение акта приемки лесов, сооружаемых подрядной организацией для своих нужд, начальником участка (цеха) этой организации.

До утверждения акта работа с лесов не допускается.

Подмости и леса высотой до 4 м допускаются к эксплуатации после их приемки руководителем работ или мастером с записью в журнале приемки и осмотра лесов и подмостей.

В ремонтно-эксплуатационных организациях леса осматривает ежедневно руководитель работ. В строительно-монтажных организациях леса осматривает перед началом работ ежедневно производитель работ (бригадир) и не реже 1 раза в 10 дней прораб или мастер.

Результаты осмотра записываются в журнал приемки и осмотра лесов и подмостей.

При строительных, монтажных, ремонтно-эксплуатационных и других работах на высоте могут применяться и лестницы.

На лестницах указываются инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность цеху (участку и тому подобное): у деревянных и металлических - на тетивах, у веревочных - на прикрепленных к ним бирках.

Перед эксплуатацией лестницы испытываются статической нагрузкой 1 200 Н (120 кгс), приложенной к одной из ступеней в середине пролета лестницы, находящейся в эксплуатационном положении. В процессе эксплуатации деревянные (веревочные и   пластмассовые) лестницы подвергаются испытанию один раз в полгода, а металлические – один раз год.

Дата и результаты периодических испытаний лестниц и стремянок фиксируются в журнале учета и испытаний лестниц.

Длина приставных деревянных лестниц должна быть не более 5 м.

Ступени деревянных лестниц врезаются в тетиву и через каждые 2 м скрепляются стяжными болтами диаметром не менее 8 мм. Применять лестницы, сбитые гвоздями, без скрепления тетив болтами и врезки ступенек в тетивы не допускается. У приставных деревянных лестниц и стремянок длиной более 3 м под ступенями устанавливается не менее двух металлических стяжных болтов.

Ширина приставной лестницы и стремянки вверху должна быть менее 300 мм, внизу - не менее 400 мм. Расстояние между ступенями лестниц должно быть от 0,30 до 0,35 м, а расстояние от первой ступени уровня установки (пола, перекрытия и тому подобного) - не более 0,40 м.

При работе с приставной лестницы на высоте более 1,3 м следует применять предохранительный пояс, прикрепляемый к конструкции сооружения или к лестнице при условии ее закрепления к строительной или другой конструкции.

Уклон лестниц при подъеме работников на леса не должен превышать 60°.

Необходимо отметить, что работать с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов на переносных лестницах и стремянках не допускается.

Мероприятия по предупреждению воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов должны содержаться в проектах производства работ, технологических картах и соответствовать требованиям нормативных документов по данному вопросу, утвержденных в установленном порядке.

Допуск работников к выполнению кровельных и других работ на крыше зданий разрешается после осмотра производителем работ или мастером совместно с бригадиром несущих конструкций крыши и ограждений и определения их состояния и мер безопасности.

Работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, производятся с применением предохранительного пояса.

Места закрепления карабина предохранительного пояса и страховочных канатов указываются в проекте производства работ.

Для прохода по покрытию, не рассчитанному на нагрузки от работников, а также при выполнении работ на крыше с уклоном более 20º должны применяться трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног.

При выполнении работ на крыше с уклоном более 20° рабочие должны применять предохранительные пояса.

Напоминаем, что за нарушения законодательства об охране труда предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Несмотря на дефицит времени, который существует сейчас в связи с большими объемами работ по подготовке к праздничным мероприятиям в Борисовском районе, здоровье и жизнь работающих на объектах, населения находятся в приоритете.

С учётом изложенного, в целях недопущения производственного травматизма при выполнении строительных и строительно-монтажных работ на высоте, Борисовский районный исполнительный комитет предлагает организациям, выполняющим указанные работы:

  1. провести внеплановый инструктаж с работниками, выполняющими работы на высоте, с использованием предоставленной информации;
  2. обеспечить безусловное выполнение строительных и строительно-монтажных работ на высоте в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, в частности – Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.11.2007 № 150).

Заместитель начальника управления – начальник отдела трудовых отношений Н.В.Жуга

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите CTRL + ENTER
12.09.2019 10:00
06.08.2019 15:12