Благоустройство населенных пунктов и наведение порядка на земле — на особом контроле у Главы государства

За последние годы в республике очень многое сделано по благоустройству населенных пунктов, наведению порядка на земле. Данный вопрос на особом контроле у Главы государства. На местах органами власти используются все способы понуждения и рычаги стимулирования проводимой в этом направлении работы: привлечение к ответственности за антисанитарию, различные субботники по благоустройству, присуждение премий за лучший дом и т.п.

Вместе с тем имеются отдельные «индивиды», которым коллективные старания нипочем. Некоторые из них ожидают, что к ним кто-то придет и сделает уборку (скосит бурьян, уберет мусор и др.). Есть и такие, кто, наведя порядок на своем участке, «перекидывает» убранный хлам на чужую территорию.

Крайне неприятно обнаруживать вот такие «подснежники» в лесных массивах, прилегающих к садовым товариществам. Чего только не увидели контролеры в районе СТ «Лотос», «Жаворонок», «Ландыш», «Мечта кооператора» в Пуховичском районе: и старый рубероид, и матрацы, и одежда, и мешки с мусором. И это при том, что на днях работники лесхоза полностью вычистили прилегающую территорию!

Стихийно образовавшиеся на территории гослесфонда свалки твердых бытовых отходов, а также мусора обнаружены Комитетом госконтроля Минской области также в Узденском районе вблизи садовых товариществ «Журавинка ягода»,  «Здоровье 21 век», «Уютная поляна», «Контакт», «Наука плюс», «Дубрава», «Здоровье 20 век» и др., в Смолевичском районе около границ садовых товариществ «Садовод-ТП», «Родничок 89» и «Заря». Более того, члены СТ «Восход-грядки»  захламили не только  территорию леса бытовыми отходами, но и умудрились вывести из своего участка в лесной массив канализационные стоки.

А вот вычислить нарушителей, к сожалению, практически невозможно. Вот и приходится лесникам убирать за государственный счет чей-то мусор.

Думается, что в данной ситуации оптимальным было бы принятие райисполкомами решений о закреплении за садовыми товариществами прилегающей к их границам территории. Вот тогда, в случае обнаружения несанкционированной свалки, есть все основания наказать товарищество и заставить его убрать мусор за свой счет. Уверены, что пару раз понеся такие расходы, дачники быстро вычислят «несунов» и примут к ним надлежащие меры.

Не менее проблемным вопросом является захват земель лесного фонда. Такие факты выявлены практически в каждом втором обследованном садовом товариществе.

В чем это выражается? В самовольном строительстве за пределами земель СТ бань, гаражей, беседок, туалетов, складировании строительных материалов, размещении пчелиных пасек и др.

А вот это уже свидетельство ненадлежащего контроля со стороны земельной службы. Такие факты вообще не допустимы. И меры ответственности по ним должны быть самые жесткие. Соответствующая информация Комитетом госконтроля уже направлена в Миноблисполком.

Уверены, что общими усилиями мы сможем навести должный порядок на территории нашей области.

Управление контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов Комитета государственного контроля Минской области

кв. 55 выд. 3 Валерьяновского лесничества ГЛХУ «Узденский лесхоз» (свалка мусора вблизи границ ст. «Уютная поляна»)

кв. 55 выд. 2 Валерьяновского лесничества ГЛХУ «Узденский лесхоз» (свалка мусора вблизи границ ст. «Здоровье 21 век»)

 

 

кв. 54 выд. 2 Теляковского лесничества ГЛХУ «Узденский лесхоз»

(незаконно установленная пасека на территории гослесфонда вблизи границ урочища садовых товариществ («Контакт», «Наука плюс», «Дубрава», Здоровье 20 век» и др.)

кв. 54 выд. 3 Теляковского лесничества ГЛХУ «Узденский лесхоз»

(самовольная рубка древесины вблизи границ урочища садовых товариществ («Контакт», «Наука плюс», «Дубрава», Здоровье 20 век» и др.)

Самовольное занятие земельного участка вблизи границ СТ «Родничок 89» Смолевичского района (выд. 41 кв. 18 Жодинского лесничества ГЛХУ «Смолевичский лесхоз»)

 

Что показала проверка Березинского райагросервиса

В апреле 2017 года Борисовским межрайонным комитетом госконтроля завершена плановая проверка открытого акционерного общества «Березинский райагросервис».

По ее результатам контролерами были установлены многочисленные нарушения действующего законодательства.

Например, обществом не были выполнены все обязательства на поставку для государственных нужд зерна, лома и отходов черных и цветных металлов. Установлено, что ОАО «Березинский райагросервис» в проверяемом периоде заключались договоры на закупку товаров (работ, услуг) за счет бюджетных средств без обязательного проведения процедур государственных закупок.

Кроме того, изучая документы деятельности проверяемого субъекта, контролеры сделали вывод о нарушениях законодательства о государственной статистической отчетности, бухгалтерского учета и отчетности, труде, законодательства, регулирующего порядок обращения черных, цветных, драгоценных металлов во всех видах и  состояниях, природоохранного законодательства.

При изучении кредиторской задолженности установлено необеспечение ОАО «Березинский райагросервис» полной уплаты взносов в Фонд социальной защиты населения, перечисления в полном объеме подоходного налога в бюджет.

В настоящее время межрайкомитетом рассматривается вопрос о привлечении к ответственности за выявленные правонарушения как самого предприятия, так и его должностных лиц.

А. АВРАМЕНКО, председатель Борисовского межрайкомитета государственного контроля

КГК проверил Жодинскую больницу

Борисовским межрайонным комитетом госконтроля проведена плановая проверка учреждения здравоохранения «Жодинская центральная городская больница».

Надо отметить, что это одно из многопрофильных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, в состав которого входят следующие структурные подразделения: центральная городская больница на 452 койки; городская поликлиника на 750 посещений в смену; детская поликлиника на 300 посещений в смену; стоматологическая поликлиника на 250 посещений в смену; станция скорой медицинской помощи (5,75 выездных бригад); Зеленоборская амбулатория общей практики на 25 посещений в смену; больница сестринского ухода на 25 коек.

Предварительная запись на прием к врачам-специалистам и участковым терапевтам осуществляется по телефонам и непосредственно в регистратуре поликлиники. К участковым терапевтам ежедневно осуществляется запись «сегодня на сегодня» и по понедельникам — на две недели вперед, к узким специалистам ежедневно проводится запись «сегодня на сегодня» и по четвергам — на две недели вперед.

Кроме того, запись к врачам осуществляется через интернет. Вместе с тем в ходе проверки установлено, что сайт «Talon.by» работает нерегулярно. Имели место кратковременные сбои в работе сайта.

При изучении наличия талонов к узким специалистам (врач-хирург, врач-офтальмолог, врач-кардиолог) с 13 по 16 марта т.г. установлено, что талоны в достаточном количестве ежедневно имелись к кардиологу и хирургу. К врачу-офтальмологу доступность талонов была только через регистратуру.

УЗ «Жодинская ЦГБ» не были получены в ИМНС по г. Жодино книги замечай и предложений на места оказания медицинских услуг, расположенные вне места нахождения учреждения. В городской поликлинике допускались случаи не предоставления заявителям ответов на внесенные в книгу замечаний и предложений записи. В ходе проверки заведены книги замечаний и предложений и назначены ответственные за их ведение.

Руководством учреждения допускались нарушения требований трудового законодательства. Имели место случаи несвоевременности выплаты среднего заработка за время трудовых отпусков работников, а также не соблюдались сроки окончательных расчетов работников при увольнении.

В учреждении ненадлежащим образом был организован учет драгоценных металлов, содержащихся в медицинском оборудовании, механизмах, вычислительной технике, приборах и электроаппаратуре по материально ответственным лицам и местам хранения. В ходе проверки проведена инвентаризация, по результатам которой восстановлены в учете драгоценные металлы в 45 объектах основных средств.

Допущены нарушения законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, выразившиеся в несвоевременности отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета.

Должностными лицами УЗ «Жодинская ЦГБ» предоставлена в Минское областное управление по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов Департамента по энергоэффективности форма статотчетности 4-энергосбережение (Госстандарт) за 2016 год, имеющая искаженные данные.

В нарушение законодательства об обращении с отходами в учреждении не соблюдалась периодичность вывоза на переработку отработанных отходов производства в виде ртутных ламп и люминесцентных трубок.

Должностными лицами учреждения допущено нарушение требований законодательства о государственных закупках: в ряде процедур закупок по заключению договоров на госзакупки товаров (работ, услуг), оформленных справками о проведении процедуры государственной закупки из одного источника, отсутствуют документы или иные информационные источники, подтверждающие факт изучения конъюнктуры рынка, предварительных переговоров с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и др.

Выявлено завышение стоимости выполненных работ по объекту:  «Тепловая реабилитация наружных стен УЗ «Жодинская ЦГБ» по пр. Венисье, д. 1 г. Жодино». Подрядчик ООО «РемонтСтройГрупп» при составлении актов сдачи-приемки выполненных работ необоснованно выключал в их стоимость затраты, не предусмотренные договором: в отдельных случаях к стоимости плановых расходов не был применен понижающий коэффициент, а также затраты, связанные с выплатами стимулирующего характера, были рассчитаны в размере 100% вместо 50%.

Имели место случаи незаконного получения средств бюджета в результате завышения в расчетах сумм заработной платы, подлежащей получению.

УЗ «Жодинская ЦГБ» использовались помещения отдела образования, спорта и туризма Жодинского горисполкома для оказания медицинских услуг воспитанникам учреждений образования по месту нахождения имущества без оформления договоров аренды.

В настоящее время межрайкомитетом рассматривается вопрос о привлечении к ответственности за выявленные правонарушения как самого учреждения, так и его должностных лиц. Для принятия мер реагирования информация будет направлена в Жодинский горисполком.

А. АВРАМЕНКО, председатель Борисовского межрайкомитета государственного контроля

В поле зрения КГК — организация питания в школах и садах

В поле зрения Комитета госконтроля Минской области организация питания в школах и садах. Надо отметить, что в целом изучение данного вопроса свидетельствует о положительной динамике и об обеспечении должного контроля за процессом со стороны уполномоченных органов. Вместе с тем, единичные негативные примеры все же имеются.

В прошлом месяце контрольный срез был сделан в одной из школ Борисовского района. Выбор объекта не случайный – обращение от имени родителей.

К сожалению, не все в столовой оказалось в норме: вместо чистоты и порядка в плитах и духовых шкафах – засушенный хлеб, пустые банки и использованные упаковочные пакеты. В холодильниках не выдерживалось товарное соседство, наряду с доброкачественными хранились просроченные продукты, которых, к слову, оказалось не так уж и мало. Зато обнаружились излишки мяса свинины.

Справедливости ради надо сказать, что в день посещения столовой детям предлагали на обед рыбные котлеты, технология приготовления которых все же соблюдалась.

Также вызвала вопросы применяемая практика сбора и утилизации остающихся в столовой отходов. Оказалось, что пищевые отходы вместе с картонными коробками и прочим мусором выбрасывались, что не допускается санитарными требованиями, установленными для объектов общественного питания.

По итогам контрольных мероприятий к нарушителям будут применены меры дисциплинарного и административного наказания. Материалы проверки в обязательном порядке будут переданы в правоохранительные органы и органы санитарного надзора для усиления в рамках компетенции контроля и принятия мер. Вместе с тем безусловно, лучший контролер в данном случае – это совесть работника общепита, который должен обеспечить ребенка качественным завтраком и обедом.

Контроль за деятельностью объектов по организации питания детей в школах будет продолжен.

Отдел контроля потребительского рынка и сферы услуг КГК Минской области

Работа с обращениями граждан на особом контроле в КГК

 За 1-й квартал 2017 г. в Комитет государственного контроля Минской области поступило 269 обращений граждан и юридических лиц (в том числе в письменной форме — 171, устной — 98), или на 123 меньше аналогичного периода 2016 года. Большинство поступивших в Комитет обращений граждан связано с решением коммунально-бытовых проблем, несвоевременностью выплаты заработной платы и детских пособий, работой организаций системы жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта жилья, благоустройства территорий, ремонтом дорог.

Из общего количества поступивших в Комитет обращений граждан и юридических лиц каждое 5 принято к рассмотрению и изучено с выездом на место, с участием всех заинтересованных и принятием мер реагирования в пределах компетенции. Местным органам власти и организациям области по итогам рассмотрения Комитетом обращений граждан удалось разрешить ряд злободневных вопросов граждан. К примеру, по результатам рассмотрения обращения по восстановлению дорожного покрытия в районе транспортной развязки с автодорогой М-6 Минск-Гродно в сторону д. Раков, поврежденного при строительстве второй кольцевой автодороги, должностные лица филиала КУП «Минскоблдорстрой»-«ДРСУ № 167» привлечены к административной ответственности, а руководству организации выдано предписание о ликвидации дефектов проезжей части автодороги, которое в настоящее время выполнено.

С выездом на место рассмотрено обращение жителей Любанского района, в ходе которого установлены многочисленные факты нарушений законодательства при распоряжении госсобственностью. По результатам рассмотрения за самовольное занятие земельных участков руководитель одного из предприятий оштрафован в размере 10 базовых величин, предприятию вынесено предписание о необходимости сноса самовольных строений, проинформирована ИМНС Республики Беларусь по Любанскому району в целях применения десятикратной ставки налога на недвижимость. Также выявлено 12 неиспользуемых (неэффективно используемых) объектов недвижимости, которые включены в соответствующий перечень для начисления десятикратной ставки земельного налога. 2 В первом квартале 2017 г. руководством Комитета и председателями межрайкомитетов проведено 7 личных выездных приемов граждан и «прямых телефонных линий», на которые обратились и лично пришли на прием 24 гражданина. Все обращения оставлены на рабочем контроле Комитета, а также даны поручения местным исполнительным органам власти по их разрешению. Так, в ходе личного приема граждан в Смолевичском районе жительница райцентра пожаловалась на загрязнение окружающей среды котельной предприятия по изготовлению мебели.

По итогам приема райисполкому было рекомендовано принять необходимые меры реагирования по устранению имеющихся нарушений санитарных норм и правил, вызванных работой предприятия. ГУ «Смолевичский районный центр гигиены и эпидемиологии» вынесено предписание о приостановлении деятельности предприятия, а должностное лицо привлечено к административной ответственности. В настоящее время предприятием заключены договоры на разработку проекта санитарно- защитной зоны и проведение оценки риска здоровью населения от воздействия химических веществ загрязняющих атмосферный воздух. До устранения нарушений работа предприятия осуществляется не на полную мощность (приостановлена деятельность производственного участка отделки и шлифовки, в котельной задействован один котел, работающий на местных видах топлива). К сожалению не редки еще случаи нарушения законодательства об обращениях граждан и юридических лиц, а также административных процедур, осуществляемых госорганами и иными организациями по заявлениям граждан.

Всего за указанный период к административной ответственности по результатам рассмотрения обращений граждан и юридических лиц привлечены семь должностных лиц на общую сумму 1219 руб., к дисциплинарной — 14 человек.

Управление экспертно-правовой работы и обращений граждан Комитета государственного контроля Минской области

О подготовке к посевной

Результаты проведенного Комитетом государственного контроля Минской области мониторинга подготовки сельхозорганизаций к проведению весенней посевной кампании свидетельствуют, что недоста­точное финансовое обеспечение, организационные недоработки и допущенные нарушения, а в отдельных случаях элементарная бесхозяй­ственность, не позволили большинству проинспектированных сельхозорганизаций должным образом подготовиться и надлежаще вести посевные работы.

Готовность сельскохозяйственной техники в целом по области   составляет более 90 %. Вместе с тем, в отдельных сельхозорганизациях по причине отсутствия запасных частей, недостатка денежных средств для ремонта сельскохозяйственная техника не отремонтирована.

К примеру, в Вилейском районе на 27.03.2017 в неисправном состоянии находилось 10 единиц энергонасыщенных тракторов (15% от общего наличия), в том числе 4 единицы (50%) в ОАО «Вилейский райагросервис», 2 (25%) – в ОАО «Долгиново», а также 3 почвообра­батывающих посевных агрегата (9%), в том числе 1 в ГП «Стайки» и 1 в СУП «Вилия-агро» (по 50%).

Подобные факты неготовности техники выявлены и в отдельных хозяйствах Клецкого, Узденского районов.

Медленными темпами осуществляется накопление минеральных удобрений. На 05.04.2017 их имеется меньше 40% от потребности. Хуже всего обстоят дела с наличием фосфорных (12,3 тыс. тонн д.в., или 23%) и калийных  (48,4 тыс. тонн д.в., или 34%) туков.

Ниже среднеобластного уровня накопление минеральных удобрений имеет место в сельхозорганизациях Крупского (18%), Стародорожского (25%), Мядельского (29%) районов.

В 11 хозяйствах Копыльского района на 29.03.2017 вовсе отсутствовали фосфорные удобрения. Аналогичная ситуация в трех сельхозорганизациях Борисовского и пяти – Вилейского районов.

Отдельные районы обеспечены семенами зернобобовых культур менее половины от потребности: в Копыльском районе засыпано 351 т зернобобовых культур (41% от необходимого), Узденском – 149 т (41%), Пуховичском районе – 180 т (43%).

Нуждается в разрешении вопрос обеспеченности семенами кукурузы.

Так, в Копыльском районе на 29.03.2017 в ОАО «Копыльское» семенной фонд данной культуры отсутствовал (необходимо 40 тонн), в филиале «Грозово» УП «ПриортрансАгро»  в наличии только 136,5 кг семян (1% к необходимому), в СХФ «Рудное» необходимо приобрести 18 тонн семян кукурузы (60%).

Ряд хозяйств, как и в прежние годы, испытывают острый дефицит ГСМ. К примеру, на 29.03.2017 в филиале «Грозово» УП «ПриортрансАгро» в наличии имелось лишь 6 тонн дизельного топлива (9% к потребности), в СХФ «Рудное» Копыльского района – 17 тонн (20%). На 30.03.2017 в Борисовском районе остаток дизтоплива в ОАО «Док-Агро» составил 0,1 т, ОАО «Птицефабрика Велятичи» — 0,6 т, в ОАО «БорисовСоюзАгро»  его вообще не было.

Несмотря на «первые шаги» хозяйств в посевной кампании, уже установлены факты плохо подготовленной почвы к севу и не соблюдения технических регламентов.

В частности, в ОАО «БорисовСоюзАгро» посевы вдоль трассы по направлению на Леоново из Оздятич и около МТФ «Оздятичи» обильно устелены кусками неразбитого (незапаханного) дерна. При этом на некоторых полях посеянное зерно лежало на поверхности пашни (незаделано в почву).

Все вышеуказанное свидетельствует о необходимом усилении контроля и ответственности отдельных руководителей и специалистов хозяйств, а также райсельхозпродов за порученный участок работы. Сохранение сложившейся ситуации скажется на сроках и качестве проводимой посевной и, безусловно, приведет к недобору урожая.

О выявленных проблемных вопросах ведения посевной кампании проинформированы органы власти на местах.

Управление контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов Комитета государственного контроля Минской области

Комитетом госконтроля Минской области совместно с Миноблисполкомом проведен мониторинг инвентаризации активов и обязательств

Главой государства постоянно уделяется повышенное внимание деятельности сельскохозяйственных организаций страны. Им оказывалась значительная финансовая помощь и принимались меры по эффективному развитию, а также реорганизации образовавшейся задолженности. Однако при большой поддержке и спрос велик. Потому Главой государства было поручено упорядочить до мая 2017 г. учет имущества и обязательств сельскохозяйственных организаций в стране.

Во исполнение поручения Главы государства Комитетом госконтроля Минской области (далее – Комитет) совместно с Миноблисполкомом проведен мониторинг инвентаризации активов и обязательств в 22 сельскохозяйственных организациях Минской области, в ходе которого обследовано более 5 тыс. объектов недвижимости этих организаций: 1930 административных и производственных зданий,
1576 сооружений и 1587 жилых домов (помещений).

Установлено, что 21 сельскохозяйственной организацией надлежащий учет активов и обязательств не обеспечен. Годовые инвентаризации проводились ими из года в год формально, без обследования своих объектов и территорий.

В их активах оказались неучтенными свыше 620 объектов (здания, сооружения, передаточные устройства и прочие). Например,
в КСУП «Экспериментальная база «Натальевск» Червенского района не числились 147 объектов, в ОАО «Корсаковичский» Борисовского района – 57, в ОАО «Узденский райагросервис» Узденского района – 52,
в РДУП по племенному делу «ЖодиноАгроПлемЭлита» Смолевичского района – 44, в ОАО «Первомайский» Березинского района – 39 объектов.

При этом некоторые обособленные здания и сооружения
с разными сроками полезного использования и самостоятельными функциями неправильно числились в составе одного инвентарного объекта. На сети мелиорации, водопровода, канализации и газоснабжения, подъездными путями к производственным объектам организации вообще мало обращали внимания, но использовали в своей деятельности. Инвентаризационными комиссиями наличие документов на такие объекты или достоверность указанных в них сведений о характеристиках (количестве, протяженности, размерах, площади и т.д.) не проверялись.

Достоверными сведениями о количестве неиспользуемых объектов недвижимости сельхозорганизации не располагали. Сопоставлением информации республиканских органов госуправления, служб Миноблисполкома и исполкомов выявлены значительные расхождения в их количестве. Так, при наличии в сельхозорганизациях
116 неиспользуемых (неэффективно используемых) объектов мониторингом дополнительно выявлено в три раза больше — 368 таких объектов. Из них 107 не числись в бухгалтерском учете, а потому
не предлагались к вовлечению в хозяйственный оборот или сносу
(не включались в соответствующий Перечня имущества по Минской области).

Ненадлежащим образом в 17 из 22 сельскохозяйственных организаций учитывались дебиторская и кредиторская задолженности
(за исключением ОАО «Первомайский» Березинского района, ОАО «Нарочанские зори» Вилейского района, ОАО «Крутогорье-Петковичи» Дзержинскогой района), а в 2 сельскохозяйственных организациях (ОАО «Пуховичский райагросервис» Пуховичского района, РДУП по племенному делу «ЖодиноАгроПлемЭлита» Смолевичского района) инвентаризация обязательств не проводилась вовсе.

Кроме того, мониторингом вскрыты и иные нарушения при осуществлении хозяйственной деятельности организациями в области природоохранного, земельного, строительного и иного законодательства.

Например, выявлены многочисленные нарушения при обращении с отходами, самовольная добыча полезных ископаемых и подземных вод,
не выполнение рекультивации земель после сноса объектов.

Добыча подземных вод без разрешения на специальное водопользование велась сельхозорганизациями Березинского, Борисовского, Дзержинского, Копыльского, Молодечненского, Пуховичского, Солигорского и Столбцовского районов.

Эксплуатация 12 незавершенных строительством объектов в нарушение законодательства осуществлялась организациями Березинского, Воложинского, Крупского, Логойского, Молодечненского, Слуцкого, Солигорского и Червенского районов.

При участии учреждения «Минское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь пресечены многочисленные нарушения законодательства и требований противопожарной безопасности.

По результатам мониторинга 16 сельхозорганизациям направлены рекомендаций, даны соответствующие поручения по оценке выявленного неучтенного имущества, постановке его баланс и вовлечению в хозоборот.
О недостатках и упущениях в работе информирован Миноблисполком.

 

 

 

 

 


 

 

 

 

Улучшали жилищные условия или наживались?

Комитетом государственного контроля Минской области совместно с Минским МО УДФР Комитета государственного контроля Республики Беларусь по Минской области и г. Минску проведена внеплановая проверка жилищно-строительного потребительского кооператива «П» в Минском районе, в ходе которой установлено незаконное получение средств бюджета, нецелевое использование отчислений на капитальный ремонт жилфонда и причинение ущерба интересам членов кооператива, требующие дачи правовой оценки.

Справочно:

В составе ЖСПК «П» в Минском районе возведено четыре жилых дома (1 019 квартир), которые вводились в эксплуатацию в апреле 2011 г., октябре 2012 г. и октябре 2013 г.

Как установлено, бывшие председатель и бухгалтер кооператива выдавали его членам, в том числе близким родственникам, справки, содержащие недостоверные сведения о сумме внесенных паевых взносов, которые послужили основанием для государственной регистрации жилых помещений. В отдельных случаях на дату выдачи указанных справок для государственной регистрации жилых помещений паевые взносы в счет их строительства вообще не вносились, квартиры отчуждались собственниками по более высокой цене. При этом в последующем после продажи квартир денежные средства на счет кооператива не вносились длительное время (несколько лет).

К примеру, в счет строительства трехкомнатной квартиры стоимостью порядка 210 млн. неденоминированных руб. на дату выдачи в сентябре 2013 г. справки для ее госрегистрации одним из членов кооператива паевые взносы вообще не вносились. В октябре 2013 г. квартира была продана за 924 млн. неденоминированных руб., а 210 млн. неденоминированных руб. на расчетный счет кооператива были внесены 31.10.2015 (спустя два года).

Всего в ходе проверки выборочным способом установлено, что общая сумма несвоевременно внесенных паевых взносов составила более 1,7 млрд. неденоминированных руб., а необоснованно полученный гражданами доход – около 5 млрд. неденоминированных руб.

В указанных действиях ответственных работников кооператива усматриваются признаки служебного подлога, мошенничества и покушения на хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенные группой лиц по предварительному сговору.

В настоящее время завершается проведение необходимых проверочных мероприятий для принятия решения в порядке статьи 174 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

Управление контроля отраслей хозяйства и денежно-кредитной сферы Комитета госконтроля Минской области

Результаты внеплановой проверки ОАО «Вилейский ККЗ»

Молодечненским межрайонным комитетом госконтроля при внеплановой проверке ОАО «Вилейский ККЗ» выявлены факты затягивания сроков модернизации производства, невыполнение доведенных показателей по закупке продукции растениеводства в рамках республиканских нужд, нарушения санитарных норм и правил, законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, об обороте (реализации) кормовых добавок, сроков заключения государственных контрактов и др.

Так, при наличии свиноводческого комплекса Общество не имеет возможности гранулирования комбикорма (требование ветеринарно-санитарных правил), что увеличивает его себестоимость (только за 10 месяцев 2016 года дополнительные затраты по гранулированию сторонними организациями комбикорма составили свыше 800 тыс. руб.).

С целью исправления сложившейся ситуации в 2013 году Обществом начата модернизация производства (реконструкция здания мельничного комплекса с установкой линии гранулирования, модернизация здания мельничного комплекса под устройство газовой котельной для производственных нужд, работы по внешнему электроснабжению комбикормового завода в связи с модернизацией завода) и было закуплено оборудование (в том числе для гранулирования комбикорма), проведены подготовительные мероприятия (разработка ПСД и т.д.) на что уже затрачено свыше 1 млн. руб.

При этом Общество только получает разрешения на проектно-изыскательские и строительные работы, в которых меняются лишь названия объектов строительства (первоначальное решение выдано Вилейским райисполкомом 05.11.2012 № 1452, а последнее 30.11.2015 № 1565 и т.д.), в то время как к строительно-монтажным работам практически не приступали, а оборудование до настоящего времени так и не вовлечено в хозяйственный оборот.

Кроме того, Общество оказалось не готово в 2015 году к заготовке продукции растениеводства в счет республиканских нужд: договора поставки зерна были заключены с задержкой почти на 2 месяца; не обеспечена заготовка 68,7% (1,11 тыс. т) от доведенного количества зерна пшеницы и 40,5% (2,97 тыс. т) ячменя.

Вместе с тем общество вместо истребования от сельхозпредприятий возврата перечисленных сумм авансов заключило договоры мены на количество недопоставленного зерна, что не допускается действующим законодательством.

И в результате 9 сельхозпредприятий Вилейского района (получившие авансирование), 2 Логойского, 3 Воложинского и 5 сельхозпредприятий Мядельского районов не выполнили доведенный решениями райисполкомов государственный заказ по поставке продукции растениеводства в адрес ОАО «Вилейский ККЗ», а из республиканского бюджета (так как кредитные ресурсы были выданы под гарантию правительства, а общество не исполнило обязательства по погашению полученных кредитных ресурсов) излишне получено свыше 532 тыс. руб.

Также Обществом в нарушение требований Технического регламента «Корма и кормовые добавки. Безопасность» (ТР 2010/025/BY), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2010 № 1055 (с изменениями и дополнениями), в период с 11.02.2015 по 21.11.2016 были реализованы без государственной регистрации сельхозпредприятиям Вилейского и Молодечненского районов кормовые добавки на сумму свыше 299 тыс. руб.

По результатам проверки Общество и должностные лица привлечены к административной ответственности, для принятия мер реагирования информация направлена в Миноблисполком, а для дачи правовой оценки — в правоохранительные органы.

 

Борисовским межрайонным комитетом государственного контроля проведена плановая проверка открытого акционерного общества «Лесохимик»

Борисовским межрайонным комитетом государственного контроля проведена плановая проверка открытого акционерного общества «Лесохимик», в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства.

Так, выявлены факты превышения установленных сроков (от 13 до 107 дней) завершения внешнеторговых операций при экспорте и импорте товаров.

Установлены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности. Например, в учете предприятия отдельные хозяйственные операции отражались на счетах бухгалтерского учета несвоевременно. Так, акты выполненных работ по строительству модульной котельной от 10 июня и 6 июля 2015 года были отражены в учете предприятия только в июне 2016 года. После списания основных средств не был своевременно оприходован металлолом, полученный от разборки автомобильной техники.

Выявлены нарушения законодательства о государственной статистической отчетности. Так, в органы государственной статистики предоставлена форма 12-ф (расчеты) «Отчет о состоянии расчетов на 01.12.2016», имеющая искаженные данные. Также недостоверные сведения были отражены в форме 4-энергосбережение (Госстандарт) за 2016 год «Отчет о выполнении мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и увеличению использования местных топливно-энергетических ресурсов», предоставленной в Департамент по энергоэффективности.

В ОАО «Лесохимик» ненадлежащим образом организован учет лома и отходов цветных металлов. В ходе проверки восстановлен в учете остаток неучтенного цветного металла от списанных аккумуляторных батарей в количестве 133,2 кг.

При обследовании производственной территории ОАО «Лесохимик» контролеры установили несанкционированное хранение отходов производства в виде полимерной тары (канистр) от кислот, упаковочной пленки и прочих отходов производства. В электрооборудовании без необходимой маркировки находился конденсатор, содержащий полихлорированные бифенилы.

Кроме того, на предприятии не уделяли должного внимания наведению порядка. Так, при проведении обследования были выявлены захламленные и замусоренные внутреннее помещение металлического ангара, гараж, бытовое помещение канифольно-терпентинного цеха. Отдельные производственные помещения указанного цеха требуют проведения ремонтных работ: побеленные участки стен и потолков имели следы подтеков, окрашенные части стен имели шелушение лакокрасочного покрытия.

За указанные нарушение ОАО «Лесохимик» и ответственные должностные лица Борисовским межрайкомитетом госконтроля в установленном порядке привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Для принятия возможных мер реагирования информация о результатах проверки направлена в Борисовский райисполком.