Работа с обращениями граждан на особом контроле в КГК

 За 1-й квартал 2017 г. в Комитет государственного контроля Минской области поступило 269 обращений граждан и юридических лиц (в том числе в письменной форме — 171, устной — 98), или на 123 меньше аналогичного периода 2016 года. Большинство поступивших в Комитет обращений граждан связано с решением коммунально-бытовых проблем, несвоевременностью выплаты заработной платы и детских пособий, работой организаций системы жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта жилья, благоустройства территорий, ремонтом дорог.

Из общего количества поступивших в Комитет обращений граждан и юридических лиц каждое 5 принято к рассмотрению и изучено с выездом на место, с участием всех заинтересованных и принятием мер реагирования в пределах компетенции. Местным органам власти и организациям области по итогам рассмотрения Комитетом обращений граждан удалось разрешить ряд злободневных вопросов граждан. К примеру, по результатам рассмотрения обращения по восстановлению дорожного покрытия в районе транспортной развязки с автодорогой М-6 Минск-Гродно в сторону д. Раков, поврежденного при строительстве второй кольцевой автодороги, должностные лица филиала КУП «Минскоблдорстрой»-«ДРСУ № 167» привлечены к административной ответственности, а руководству организации выдано предписание о ликвидации дефектов проезжей части автодороги, которое в настоящее время выполнено.

С выездом на место рассмотрено обращение жителей Любанского района, в ходе которого установлены многочисленные факты нарушений законодательства при распоряжении госсобственностью. По результатам рассмотрения за самовольное занятие земельных участков руководитель одного из предприятий оштрафован в размере 10 базовых величин, предприятию вынесено предписание о необходимости сноса самовольных строений, проинформирована ИМНС Республики Беларусь по Любанскому району в целях применения десятикратной ставки налога на недвижимость. Также выявлено 12 неиспользуемых (неэффективно используемых) объектов недвижимости, которые включены в соответствующий перечень для начисления десятикратной ставки земельного налога. 2 В первом квартале 2017 г. руководством Комитета и председателями межрайкомитетов проведено 7 личных выездных приемов граждан и «прямых телефонных линий», на которые обратились и лично пришли на прием 24 гражданина. Все обращения оставлены на рабочем контроле Комитета, а также даны поручения местным исполнительным органам власти по их разрешению. Так, в ходе личного приема граждан в Смолевичском районе жительница райцентра пожаловалась на загрязнение окружающей среды котельной предприятия по изготовлению мебели.

По итогам приема райисполкому было рекомендовано принять необходимые меры реагирования по устранению имеющихся нарушений санитарных норм и правил, вызванных работой предприятия. ГУ «Смолевичский районный центр гигиены и эпидемиологии» вынесено предписание о приостановлении деятельности предприятия, а должностное лицо привлечено к административной ответственности. В настоящее время предприятием заключены договоры на разработку проекта санитарно- защитной зоны и проведение оценки риска здоровью населения от воздействия химических веществ загрязняющих атмосферный воздух. До устранения нарушений работа предприятия осуществляется не на полную мощность (приостановлена деятельность производственного участка отделки и шлифовки, в котельной задействован один котел, работающий на местных видах топлива). К сожалению не редки еще случаи нарушения законодательства об обращениях граждан и юридических лиц, а также административных процедур, осуществляемых госорганами и иными организациями по заявлениям граждан.

Всего за указанный период к административной ответственности по результатам рассмотрения обращений граждан и юридических лиц привлечены семь должностных лиц на общую сумму 1219 руб., к дисциплинарной — 14 человек.

Управление экспертно-правовой работы и обращений граждан Комитета государственного контроля Минской области

О подготовке к посевной

Результаты проведенного Комитетом государственного контроля Минской области мониторинга подготовки сельхозорганизаций к проведению весенней посевной кампании свидетельствуют, что недоста­точное финансовое обеспечение, организационные недоработки и допущенные нарушения, а в отдельных случаях элементарная бесхозяй­ственность, не позволили большинству проинспектированных сельхозорганизаций должным образом подготовиться и надлежаще вести посевные работы.

Готовность сельскохозяйственной техники в целом по области   составляет более 90 %. Вместе с тем, в отдельных сельхозорганизациях по причине отсутствия запасных частей, недостатка денежных средств для ремонта сельскохозяйственная техника не отремонтирована.

К примеру, в Вилейском районе на 27.03.2017 в неисправном состоянии находилось 10 единиц энергонасыщенных тракторов (15% от общего наличия), в том числе 4 единицы (50%) в ОАО «Вилейский райагросервис», 2 (25%) – в ОАО «Долгиново», а также 3 почвообра­батывающих посевных агрегата (9%), в том числе 1 в ГП «Стайки» и 1 в СУП «Вилия-агро» (по 50%).

Подобные факты неготовности техники выявлены и в отдельных хозяйствах Клецкого, Узденского районов.

Медленными темпами осуществляется накопление минеральных удобрений. На 05.04.2017 их имеется меньше 40% от потребности. Хуже всего обстоят дела с наличием фосфорных (12,3 тыс. тонн д.в., или 23%) и калийных  (48,4 тыс. тонн д.в., или 34%) туков.

Ниже среднеобластного уровня накопление минеральных удобрений имеет место в сельхозорганизациях Крупского (18%), Стародорожского (25%), Мядельского (29%) районов.

В 11 хозяйствах Копыльского района на 29.03.2017 вовсе отсутствовали фосфорные удобрения. Аналогичная ситуация в трех сельхозорганизациях Борисовского и пяти – Вилейского районов.

Отдельные районы обеспечены семенами зернобобовых культур менее половины от потребности: в Копыльском районе засыпано 351 т зернобобовых культур (41% от необходимого), Узденском – 149 т (41%), Пуховичском районе – 180 т (43%).

Нуждается в разрешении вопрос обеспеченности семенами кукурузы.

Так, в Копыльском районе на 29.03.2017 в ОАО «Копыльское» семенной фонд данной культуры отсутствовал (необходимо 40 тонн), в филиале «Грозово» УП «ПриортрансАгро»  в наличии только 136,5 кг семян (1% к необходимому), в СХФ «Рудное» необходимо приобрести 18 тонн семян кукурузы (60%).

Ряд хозяйств, как и в прежние годы, испытывают острый дефицит ГСМ. К примеру, на 29.03.2017 в филиале «Грозово» УП «ПриортрансАгро» в наличии имелось лишь 6 тонн дизельного топлива (9% к потребности), в СХФ «Рудное» Копыльского района – 17 тонн (20%). На 30.03.2017 в Борисовском районе остаток дизтоплива в ОАО «Док-Агро» составил 0,1 т, ОАО «Птицефабрика Велятичи» — 0,6 т, в ОАО «БорисовСоюзАгро»  его вообще не было.

Несмотря на «первые шаги» хозяйств в посевной кампании, уже установлены факты плохо подготовленной почвы к севу и не соблюдения технических регламентов.

В частности, в ОАО «БорисовСоюзАгро» посевы вдоль трассы по направлению на Леоново из Оздятич и около МТФ «Оздятичи» обильно устелены кусками неразбитого (незапаханного) дерна. При этом на некоторых полях посеянное зерно лежало на поверхности пашни (незаделано в почву).

Все вышеуказанное свидетельствует о необходимом усилении контроля и ответственности отдельных руководителей и специалистов хозяйств, а также райсельхозпродов за порученный участок работы. Сохранение сложившейся ситуации скажется на сроках и качестве проводимой посевной и, безусловно, приведет к недобору урожая.

О выявленных проблемных вопросах ведения посевной кампании проинформированы органы власти на местах.

Управление контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов Комитета государственного контроля Минской области

Комитетом госконтроля Минской области совместно с Миноблисполкомом проведен мониторинг инвентаризации активов и обязательств

Главой государства постоянно уделяется повышенное внимание деятельности сельскохозяйственных организаций страны. Им оказывалась значительная финансовая помощь и принимались меры по эффективному развитию, а также реорганизации образовавшейся задолженности. Однако при большой поддержке и спрос велик. Потому Главой государства было поручено упорядочить до мая 2017 г. учет имущества и обязательств сельскохозяйственных организаций в стране.

Во исполнение поручения Главы государства Комитетом госконтроля Минской области (далее – Комитет) совместно с Миноблисполкомом проведен мониторинг инвентаризации активов и обязательств в 22 сельскохозяйственных организациях Минской области, в ходе которого обследовано более 5 тыс. объектов недвижимости этих организаций: 1930 административных и производственных зданий,
1576 сооружений и 1587 жилых домов (помещений).

Установлено, что 21 сельскохозяйственной организацией надлежащий учет активов и обязательств не обеспечен. Годовые инвентаризации проводились ими из года в год формально, без обследования своих объектов и территорий.

В их активах оказались неучтенными свыше 620 объектов (здания, сооружения, передаточные устройства и прочие). Например,
в КСУП «Экспериментальная база «Натальевск» Червенского района не числились 147 объектов, в ОАО «Корсаковичский» Борисовского района – 57, в ОАО «Узденский райагросервис» Узденского района – 52,
в РДУП по племенному делу «ЖодиноАгроПлемЭлита» Смолевичского района – 44, в ОАО «Первомайский» Березинского района – 39 объектов.

При этом некоторые обособленные здания и сооружения
с разными сроками полезного использования и самостоятельными функциями неправильно числились в составе одного инвентарного объекта. На сети мелиорации, водопровода, канализации и газоснабжения, подъездными путями к производственным объектам организации вообще мало обращали внимания, но использовали в своей деятельности. Инвентаризационными комиссиями наличие документов на такие объекты или достоверность указанных в них сведений о характеристиках (количестве, протяженности, размерах, площади и т.д.) не проверялись.

Достоверными сведениями о количестве неиспользуемых объектов недвижимости сельхозорганизации не располагали. Сопоставлением информации республиканских органов госуправления, служб Миноблисполкома и исполкомов выявлены значительные расхождения в их количестве. Так, при наличии в сельхозорганизациях
116 неиспользуемых (неэффективно используемых) объектов мониторингом дополнительно выявлено в три раза больше — 368 таких объектов. Из них 107 не числись в бухгалтерском учете, а потому
не предлагались к вовлечению в хозяйственный оборот или сносу
(не включались в соответствующий Перечня имущества по Минской области).

Ненадлежащим образом в 17 из 22 сельскохозяйственных организаций учитывались дебиторская и кредиторская задолженности
(за исключением ОАО «Первомайский» Березинского района, ОАО «Нарочанские зори» Вилейского района, ОАО «Крутогорье-Петковичи» Дзержинскогой района), а в 2 сельскохозяйственных организациях (ОАО «Пуховичский райагросервис» Пуховичского района, РДУП по племенному делу «ЖодиноАгроПлемЭлита» Смолевичского района) инвентаризация обязательств не проводилась вовсе.

Кроме того, мониторингом вскрыты и иные нарушения при осуществлении хозяйственной деятельности организациями в области природоохранного, земельного, строительного и иного законодательства.

Например, выявлены многочисленные нарушения при обращении с отходами, самовольная добыча полезных ископаемых и подземных вод,
не выполнение рекультивации земель после сноса объектов.

Добыча подземных вод без разрешения на специальное водопользование велась сельхозорганизациями Березинского, Борисовского, Дзержинского, Копыльского, Молодечненского, Пуховичского, Солигорского и Столбцовского районов.

Эксплуатация 12 незавершенных строительством объектов в нарушение законодательства осуществлялась организациями Березинского, Воложинского, Крупского, Логойского, Молодечненского, Слуцкого, Солигорского и Червенского районов.

При участии учреждения «Минское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь пресечены многочисленные нарушения законодательства и требований противопожарной безопасности.

По результатам мониторинга 16 сельхозорганизациям направлены рекомендаций, даны соответствующие поручения по оценке выявленного неучтенного имущества, постановке его баланс и вовлечению в хозоборот.
О недостатках и упущениях в работе информирован Миноблисполком.

 

 

 

 

 


 

 

 

 

Улучшали жилищные условия или наживались?

Комитетом государственного контроля Минской области совместно с Минским МО УДФР Комитета государственного контроля Республики Беларусь по Минской области и г. Минску проведена внеплановая проверка жилищно-строительного потребительского кооператива «П» в Минском районе, в ходе которой установлено незаконное получение средств бюджета, нецелевое использование отчислений на капитальный ремонт жилфонда и причинение ущерба интересам членов кооператива, требующие дачи правовой оценки.

Справочно:

В составе ЖСПК «П» в Минском районе возведено четыре жилых дома (1 019 квартир), которые вводились в эксплуатацию в апреле 2011 г., октябре 2012 г. и октябре 2013 г.

Как установлено, бывшие председатель и бухгалтер кооператива выдавали его членам, в том числе близким родственникам, справки, содержащие недостоверные сведения о сумме внесенных паевых взносов, которые послужили основанием для государственной регистрации жилых помещений. В отдельных случаях на дату выдачи указанных справок для государственной регистрации жилых помещений паевые взносы в счет их строительства вообще не вносились, квартиры отчуждались собственниками по более высокой цене. При этом в последующем после продажи квартир денежные средства на счет кооператива не вносились длительное время (несколько лет).

К примеру, в счет строительства трехкомнатной квартиры стоимостью порядка 210 млн. неденоминированных руб. на дату выдачи в сентябре 2013 г. справки для ее госрегистрации одним из членов кооператива паевые взносы вообще не вносились. В октябре 2013 г. квартира была продана за 924 млн. неденоминированных руб., а 210 млн. неденоминированных руб. на расчетный счет кооператива были внесены 31.10.2015 (спустя два года).

Всего в ходе проверки выборочным способом установлено, что общая сумма несвоевременно внесенных паевых взносов составила более 1,7 млрд. неденоминированных руб., а необоснованно полученный гражданами доход – около 5 млрд. неденоминированных руб.

В указанных действиях ответственных работников кооператива усматриваются признаки служебного подлога, мошенничества и покушения на хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенные группой лиц по предварительному сговору.

В настоящее время завершается проведение необходимых проверочных мероприятий для принятия решения в порядке статьи 174 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

Управление контроля отраслей хозяйства и денежно-кредитной сферы Комитета госконтроля Минской области

Результаты внеплановой проверки ОАО «Вилейский ККЗ»

Молодечненским межрайонным комитетом госконтроля при внеплановой проверке ОАО «Вилейский ККЗ» выявлены факты затягивания сроков модернизации производства, невыполнение доведенных показателей по закупке продукции растениеводства в рамках республиканских нужд, нарушения санитарных норм и правил, законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, об обороте (реализации) кормовых добавок, сроков заключения государственных контрактов и др.

Так, при наличии свиноводческого комплекса Общество не имеет возможности гранулирования комбикорма (требование ветеринарно-санитарных правил), что увеличивает его себестоимость (только за 10 месяцев 2016 года дополнительные затраты по гранулированию сторонними организациями комбикорма составили свыше 800 тыс. руб.).

С целью исправления сложившейся ситуации в 2013 году Обществом начата модернизация производства (реконструкция здания мельничного комплекса с установкой линии гранулирования, модернизация здания мельничного комплекса под устройство газовой котельной для производственных нужд, работы по внешнему электроснабжению комбикормового завода в связи с модернизацией завода) и было закуплено оборудование (в том числе для гранулирования комбикорма), проведены подготовительные мероприятия (разработка ПСД и т.д.) на что уже затрачено свыше 1 млн. руб.

При этом Общество только получает разрешения на проектно-изыскательские и строительные работы, в которых меняются лишь названия объектов строительства (первоначальное решение выдано Вилейским райисполкомом 05.11.2012 № 1452, а последнее 30.11.2015 № 1565 и т.д.), в то время как к строительно-монтажным работам практически не приступали, а оборудование до настоящего времени так и не вовлечено в хозяйственный оборот.

Кроме того, Общество оказалось не готово в 2015 году к заготовке продукции растениеводства в счет республиканских нужд: договора поставки зерна были заключены с задержкой почти на 2 месяца; не обеспечена заготовка 68,7% (1,11 тыс. т) от доведенного количества зерна пшеницы и 40,5% (2,97 тыс. т) ячменя.

Вместе с тем общество вместо истребования от сельхозпредприятий возврата перечисленных сумм авансов заключило договоры мены на количество недопоставленного зерна, что не допускается действующим законодательством.

И в результате 9 сельхозпредприятий Вилейского района (получившие авансирование), 2 Логойского, 3 Воложинского и 5 сельхозпредприятий Мядельского районов не выполнили доведенный решениями райисполкомов государственный заказ по поставке продукции растениеводства в адрес ОАО «Вилейский ККЗ», а из республиканского бюджета (так как кредитные ресурсы были выданы под гарантию правительства, а общество не исполнило обязательства по погашению полученных кредитных ресурсов) излишне получено свыше 532 тыс. руб.

Также Обществом в нарушение требований Технического регламента «Корма и кормовые добавки. Безопасность» (ТР 2010/025/BY), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2010 № 1055 (с изменениями и дополнениями), в период с 11.02.2015 по 21.11.2016 были реализованы без государственной регистрации сельхозпредприятиям Вилейского и Молодечненского районов кормовые добавки на сумму свыше 299 тыс. руб.

По результатам проверки Общество и должностные лица привлечены к административной ответственности, для принятия мер реагирования информация направлена в Миноблисполком, а для дачи правовой оценки — в правоохранительные органы.

 

Борисовским межрайонным комитетом государственного контроля проведена плановая проверка открытого акционерного общества «Лесохимик»

Борисовским межрайонным комитетом государственного контроля проведена плановая проверка открытого акционерного общества «Лесохимик», в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства.

Так, выявлены факты превышения установленных сроков (от 13 до 107 дней) завершения внешнеторговых операций при экспорте и импорте товаров.

Установлены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности. Например, в учете предприятия отдельные хозяйственные операции отражались на счетах бухгалтерского учета несвоевременно. Так, акты выполненных работ по строительству модульной котельной от 10 июня и 6 июля 2015 года были отражены в учете предприятия только в июне 2016 года. После списания основных средств не был своевременно оприходован металлолом, полученный от разборки автомобильной техники.

Выявлены нарушения законодательства о государственной статистической отчетности. Так, в органы государственной статистики предоставлена форма 12-ф (расчеты) «Отчет о состоянии расчетов на 01.12.2016», имеющая искаженные данные. Также недостоверные сведения были отражены в форме 4-энергосбережение (Госстандарт) за 2016 год «Отчет о выполнении мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и увеличению использования местных топливно-энергетических ресурсов», предоставленной в Департамент по энергоэффективности.

В ОАО «Лесохимик» ненадлежащим образом организован учет лома и отходов цветных металлов. В ходе проверки восстановлен в учете остаток неучтенного цветного металла от списанных аккумуляторных батарей в количестве 133,2 кг.

При обследовании производственной территории ОАО «Лесохимик» контролеры установили несанкционированное хранение отходов производства в виде полимерной тары (канистр) от кислот, упаковочной пленки и прочих отходов производства. В электрооборудовании без необходимой маркировки находился конденсатор, содержащий полихлорированные бифенилы.

Кроме того, на предприятии не уделяли должного внимания наведению порядка. Так, при проведении обследования были выявлены захламленные и замусоренные внутреннее помещение металлического ангара, гараж, бытовое помещение канифольно-терпентинного цеха. Отдельные производственные помещения указанного цеха требуют проведения ремонтных работ: побеленные участки стен и потолков имели следы подтеков, окрашенные части стен имели шелушение лакокрасочного покрытия.

За указанные нарушение ОАО «Лесохимик» и ответственные должностные лица Борисовским межрайкомитетом госконтроля в установленном порядке привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Для принятия возможных мер реагирования информация о результатах проверки направлена в Борисовский райисполком.

КГК проведен мониторинг УП «Жилье»

Борисовским межрайонным комитетом государственного контроля проведен внеплановый мониторинг по вопросу обоснованности начисления жилищно-коммунальных платежей за январь 2017 года на базе Борисовского городского унитарного предприятия «Жилье».
В настоящее время УП «Жилье» является единственной организацией в г. Борисове и Борисовском районе, которая уполномочена осуществлять учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, а также начисление гражданам безналичных жилищных субсидий согласно Указу Президента Республики Беларусь от 29.08.2016 г.
№322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий» в системе АИС «Расчет-ЖКУ».
До декабря 2016 года расчетно-справочным управлением УП «Жилье» по всем лицевым счетам жилых помещений, состоящих на балансе, и открытым в УП «Жилье», было внесено 100% паспортных данных граждан (55 тыс. лицевых счетов и 125 тыс. граждан).
Кроме того, на момент проведения мониторинга УП «Жилье» было заключено 116 трехсторонних договоров с товариществами собственников, организациями застройщиков, собственниками ведомственного жилья, что составляет 67% от всех указанных организаций (всего 173 организации).
Вместе с тем информацию о зарегистрированных гражданах, необходимую для ввода в систему АИС «Расчет-ЖКУ» для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, предоставили только 50 товариществ собственников.
Несмотря на проводимую специалистами Борисовского райисполкома и УП «Жилье» работу (рассылка писем, проведение собраний и т.д.), предоставление сведений по гражданам, проживающим в товариществах собственников, является пассивным. Более того, многие граждане, проживающие в этих домах, категорически противятся заключению договора с УП «Жилье» на начисление платы за жилищно-коммунальные услуги в системе АИС «Расчет-ЖКУ», мотивируя свой отказ увеличением затрат за счет комиссионных сборов УП «Жилье» за начисление ЖКУ. Однако хочу отметить, что этот комиссионный сбор является самым низким в Минской области и составляет всего лишь 2,2% от начисленных сумм (примерно от 1 до 1,7 руб.). Зато выгода очевидна: начисления становятся абсолютно прозрачными, и в случае возникновения необходимых условий жильцы смогут получать безналичную жилищную субсидию.
В ходе мониторинга 31.01.2017 г. сотрудниками комитета совместно с работниками УП «Жилье» выборочно проведено снятие показаний приборов учета тепло- и электроэнергии, воды в жилых домах по ул. Чапаева. Данные, переданные службами ЖКХ в расчетно-справочное управление для начисления платы, соответствуют снятым показаниям приборов учета.
Следует отметить, что жилые дома, состоящие на балансе УП «Жилье», оснащены приборами учета не в полной мере. Установлено 397 приборов учета тепловой энергии и 200 — на подогрев воды. Необходимо дооснастить 21 дом приборами на отопление и 207 — на горячее водоснабжение. Расчет платы по таким домам проводится на основании утвержденного райисполкомом норматива.
За январь жителям будет предъявлена жировка со всеми старыми тарифами, за исключением платы за теплоэнергию. Новый тариф на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.12.2016 г. №1035 в размере 15,6098 руб. за 1 Гкал.
Со 2 февраля 2017 года вступило в силу решение Минского облисполкома от 28.12.2016 г. №1240, которым утверждены новые тарифы на жилищно-коммунальные услуги: по капитальному ремонту в многоквартирном жилом доме, по техническому обслуживанию жилого дома, водоснабжению и водоотведению, по техническому обслуживанию лифта.

А. АВРАМЕНКО, председатель Борисовского межрайонного комитета государственного контроля

Контроль за состоянием потребительского рынка Минской области

Комитетом государственного контроля Минской области в феврале т.г. проведен мониторинг состояния потребительского рынка на территории Пуховичского района. Нарушения установлены во всех 8 проверенных торговых объектах — реализация продукции с истекшими сроками годности; реализация продукции без наличия маркировки, нарушение санитарных норм правил и гигиенических нормативов, использование весоизмерительного оборудования без проведения метрологической поверки и др.

Ассортимент выявленной просроченной продукции (мясные полуфабрикаты, колбасные и кондитерские изделия, продукция соления и т.д.) и превышение сроков годности (до года) впечатляют. Только в одном из магазинов райпо (д. Зазерье), было «забраковано» мясной и молочной продукции на сумму порядка 300 руб., в т.ч.: мясо птицы «Грудка цыпленка» — срок годности превышен на 3,5 месяца; печенье «Заварные пышечки» — 3 месяца; сметана, простокваша — 7-9 дней. Кроме того, в указанном торговом объекте не соблюдалось товарное соседство (рыба хранилась с мясом), реализовывалась мясные полуфабрикаты (свинина в шкуре) утратившие свои потребительские свойства в процессе хранения (получены в охла:ж:денном состоянии и заморожены в условиях магазина, что не предусмотрено технологией производства).

Второе по распространенности нарушение — реализация продукции без маркировки производителя о дате изготовления и сроке годности. Можно сказать, что это «безобидное» нарушение, но как тогда покупателю, да и продавцу, определить, годен продукт для употребления или нет? При этом в отдельных случаях, очевидно, что маркировка была удалена принудительно. Из иных выявленных нарушений отметим участившиеся случаи использования весоизмерительного оборудования без проведения метрологической поверки, которые установлены в каждом втором обследованном объекте. Как и прежде объекты розничной торговли не выполняют требование законодательства в части обязанности продавца передать покупателю товар (за исключением того, который не требует затаривания и (или) упаковки) в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. Значительное число субъектов хозяйствования игнорируют данное требование, взимая плату за упаковку таких товаров, как яйцо, плодоовощная продукция, сухофрукты, кондитерские изделия, заведомо расфасовывая их в платные пакеты. А вот узнает об этом покупатель только из «чека», так как на ценниках такая информация отсутствует. При этом в магазинах все же имелись бесплатные пакеты, но «нашлись» они только в ходе визита проверяющих. Устранение выявленных в ходе мониторинга нарушений взято на контроль.

Хочется также отметить, что отсутствие жалоб в книгах замечаний и предложений в магазинах свидетельствует о безграничном доверии к продавцу и это не плохо. Однако результаты мониторинга свидетельствуют о необходимости

периодической проверки такого доверия.

Отдел контроля потребительского рынка и сферы услуг Комитета государственного контроля Минской области

Контроль за состоянием потребительского рынка Минской области

Комитетом государственного контроля Минской области в феврале т.г. проведен мониторинг состояния потребительского рынка на территории Пуховичского района. Нарушения установлены во всех 8 проверенных торговых объектах — реализация продукции с истекшими сроками годности; реализация продукции без наличия маркировки, нарушение санитарных норм правил и гигиенических нормативов, использование  несоизмерительного оборудования без проведения метрологической поверки и др.

Ассортимент выявленной просроченной продукции (мясные полуфабрикаты, колбасные и кондитерские изделия, продукция соления и т.д.) и превышение сроков годности (до года) впечатляют. Только в одном из магазинов райпо (д. Зазерье), было «забраковано» мясной и молочной продукции на сумму порядка 300 руб., в т.ч.: мясо птицы «Грудка цыпленка» — срок годности превышен на 3,5 месяца; печенье «Заварные пышечки» — 3 месяца; сметана, простокваша — 7-9 дней. Кроме того, в указанном торговом объекте не соблюдалось товарное соседство (рыба хранилась с мясом), реализовывалась мясные полуфабрикаты (свинина в шкуре) утратившие свои потребительские свойства в процессе хранения (получены в охла:ж:денном состоянии и заморожены в условиях магазина, что не предусмотрено технологией производства).

Второе по распространенности нарушение — реализация продукции без маркировки производителя о дате изготовления и сроке годности. Можно сказать, что это «безобидное» нарушение, но как тогда покупателю, да и продавцу, определить, годен продукт для употребления или нет? При этом в отдельных случаях, очевидно, что маркировка была удалена принудительно. Из иных выявленных нарушений отметим участившиеся случаи использования весоизмерительного оборудования без проведения метрологической поверки, которые установлены в каждом втором обследованном объекте. Как и прежде объекты розничной торговли не выполняют требование законодательства в части обязанности продавца передать покупателю товар (за исключением того, который не требует затаривания и (или) упаковки) в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. Значительное число субъектов хозяйствования игнорируют данное требование, взимая плату за упаковку таких товаров, как яйцо, плодоовощная продукция, сухофрукты, кондитерские изделия, заведомо расфасовывая их в платные пакеты. А вот узнает об этом покупатель только из «чека», так как на ценниках такая информация отсутствует. При этом в магазинах все же имелись бесплатные пакеты, но «нашлись» они только в ходе визита проверяющих. Устранение выявленных в ходе мониторинга нарушений взято на контроль.

Хочется также отметить, что отсутствие жалоб в книгах замечаний и предложений в магазинах свидетельствует о безграничном доверии к продавцу и это не плохо. Однако результаты мониторинга свидетельствуют о необходимости периодической проверки такого доверия.

Отдел контроля потребительского рынка и сферы услуг Комитета государственного контроля Минской области

Работа с обращениями граждан на особом контроле в КГК

 

 

За 2016 год в Комитет государственного контроля Минской области поступило 1407 (-275) обращений граждан и юридических лиц. По-прежнему большинство поступивших обращений граждан связано с решением коммунально-бытовых проблем (23%), жилищных вопросов (13%), нарушений сроков выплаты заработной платы (16,3%).

Граждан, как и годом ранее, волнуют проблемы капитального ремонта и строительства жилья, благоустройства территорий, улучшения жилищных условий и покупки (приватизации) жилых помещений.

После вмешательства Комитета местным органам власти и организациям на местах удалось разрешить ряд злободневных проблем граждан.

Так, рассмотрено обращение работника одного из сельхозпредприятий Смолевичского района (обратился на личный прием к Председателю КГК РБ Анфимову Л.В.) по вопросу приобретения жилого дома, находящегося в хозяйственном ведении СПК. По результатам рассмотрения хозяйство заключило договор купли-продажи заявителю одноквартирного жилого дома.

Более 2 лет в Комитете области на рабочем контроле находилось коллективное обращение жителей д. Подыгрушье этого же района по устройству пешеходной дорожки до остановочного пункта электропоездов «Загорье», проходящей по сельхозземлям ОАО «Смолевичи Бройлер» и постоянно использующейся местными жителями и дачниками в качестве кратчайшего пути до остановки электропоездов. Местные органы власти постоянно приводили доводы о невозможности ее обустройства ввиду недопустимости нецелевого использования земельного участка.

По результатам рассмотрения райисполком принял решение о включении данного участка в фонд перераспределения земель с целью обустройства пешеходной дороги.

Только после настояния Комитета разрешен вопрос ремонта кровли жилого дома по ул. Рабочий Химик в г. Борисов. После неоднократных напоминаний Миноблисполкому и Минжилкомхозу УП «Жилье» завершило необходимые работы.

На протяжении года во все колокола били работники ОАО «Молодечноторг». В ходе изучения сведений, изложенных в обращении, установлено, что финансово-хозяйственная деятельность общества крайне неэффективна и в течение последних двух лет характеризуется нестабильностью, падением объемов розничного товарооборота, резким  снижением рентабельности продаж по чистой прибыли, ростом издержек обращения и наращиванием убытков.

Доведенные целевые показатели не выполнялись, при этом четкая стратегия дальнейшего развития данного субъекта хозяйствования отсутствует, а принимаемые руководством общества меры и управленческие решения по выходу на прибыльную работу должного экономического эффекта не принесли. Более того, неплатежеспособность предприятия приобретает устойчивый характер.

По результатам проверки общества к административной и дисциплинарной ответственности привлечены 18 чел.

Всего за нарушения законодательства об обращениях граждан за 2016 год к административной ответственности привлечено 22 должностных лица, к дисциплинарной — 28. За несоблюдение сроков выплаты заработной платы, несвоевременность расчетов при увольнении, на субъекты хозяйствования наложены санкции на общую сумму 4033 руб.

Управление экспертно-правовой работы и обращений граждан Комитета государственного контроля Минской области