Заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО — обязанность каждого

В Комитет госконтроля Минской области с определенной периодичностью поступают обращения граждан по вопросу обоснованности начисления организациями ЖКХ платежей за жилищно-коммунальные услуги при отсутствии заключенных договоров на их оказание. Изучение ситуации показало, что договоры на оказание услуг заключены не со всеми собственниками жилых помещений, чем допущены нарушения требований постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг».

Вместе с тем такое положение дел обусловлено в том числе и осознанным уклонением отдельных граждан от заключения таких договоров.

К примеру, по информации ГО «Жилищно-коммунальное хозяйство Минской области», за 2016 год и I полугодие 2017 г. организациями ЖКХ было предложено к заключению 63,6 тыс. договоров на вывоз , обезвреживание и переработку ТКО, а заключено только 35,5 тыс. договоров по обращению с ТКО, или 55,8% от подлежащих к заключению.

В современном мире трудно представить нашу жизнь без пластика, полиэтилена, стекла и прочих отходов. Однако неправильная утилизация отходов влечет за собой загрязнение окружающей среды, хотя многие из нас и не задумываются над этим. Но следует напомнить, что обязанности и ответственность граждан по обращению с твердыми коммунальными отходами прописаны в статье 55 Конституции Республики Беларусь, которая гласит: «Охрана природной среды — долг каждого!».

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Республики Беларусь, Указу Президента Республики Беларусь от 31 .12.2015 № 535 «О предоставлении жилищно-коммунальных услуг» (вступившему в силу с 01.01.2016), услуга по обращению с ТКО включена в перечень основных жилищно-коммунальных услуг, что означает обязательность оказания данной услуги населению и внесения платы за нее собственниками жилых помещений.

Такие понятия, как «отсутствие отходов» и «отходы не образуются», законодательством не закреплены. В этой связи физические лица, являясь производителями отходов, несут обязанность по их раздельному сбору и выбрасыванию только в санкционированных местах. Данные нормы закреплены как обязанность граждан в пункте 2 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 20.07.2015 № 271-3 «Об обращении с отходами». Несанкционированное размещение отходов и самовольное их захоронение запрещены.

Обязанность по заключению договора на вывоз, обезвреживание и переработку ТКО возложена как на исполнителя услуг, так и на потребителя. Так, согласно пункту 52 Положения о порядке расчета и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571 (далее — Положение № 571), исполнитель обязан предложить к заключению договор на оказание услуги по обращению с ТКО в отношении жилых домов (жилых помещений), расположенных в границах обслуживаемой территории и находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании плательщиков жилищно-коммунальных услуг, зарегистрированных и не зарегистрированных по месту жительства в данных жилых домах (жилых помещениях), при наличии технической возможности оказании услуг по вывозу, обезвреживанию и переработке
твердых коммунальных отходов. В соответствии со статьей 15 Закона и статьей 415 Гражданского кодекса Республики Беларусь, если одна из сторон (исполнитель или потребитель), для которой заключение договора обязательно, уклоняется от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Обязанность внесения платы за жилищно-коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения со дня возникновения права собственности на эти помещения (пункт 4 Положения № 571). При этом не редкость, когда на селе дома используются под дачу (для временного проживания), а также когда в частном доме никто не зарегистрирован. Вместе с тем владельцы домов, в которых никто не зарегистрирован, должны заплатить за обращение с ТКО исходя из нормативов их образования и по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание (пункт 52 Положения № 571 ).

Учитывая, что установление нормативов образования ТКО входит в компетенцию местных исполнительных и распорядительных органов, они имеют право установления отдельного норматива образования ТКО для жилых домов, находящихся в сельской местности, в которых отсутствуют зарегистрированные (проживающие) граждане и которые используются в летний период в целях выращивания плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур, создания условий для отдыха и досуга, удовлетворения иных потребностей. Таким образом, платить за ТКО обязанность каждого, но внесению платы предшествует заключение соответствующего договора.

Соблюдение обоими участниками процесса (гражданами и организациями ЖКХ) своих прав и обязанностей при организации вывоза, обезвреживания и переработки ТКО — залог чистоты и порядка на наших территориях!

Управление контроля отраслей хозяйства Комитета госконтроля

«Горячая линия» Комитета госконтроля Минской области с населением

16 августа 2017 г. с 10.00 до 13.00 по телефону 8(017) 284 04 86 Комитетом госконтроля Минской области будет проводиться «горячая линия» с населением «О проблемных вопросах при уборке урожая».

В указанный день граждане могут сообщить об имеющихся проблемах с организацией уборки урожая, фактах бесхозяйственности, простоя зерноуборочной техники, высказать свое мнение о качестве выполненных работ, о достаточности принятых мер по своевременному завершению уборки, а также внести предложения по совершенствованию условий организации труда работников сельхозорганизаций.

Вопросы, поднимаемые гражданами, должны разрешаться на местном уровне

Проводимая работа по выполнению требований Главы государства по проведению «прямых телефонных линий» исполнительными органами и министерствами привели к сокращению количества письменных и устных обращений граждан и юридических лиц в Комитет государственного контроля Минской области и центральный аппарат Комитета государственного контроля.

Так, за 1 полугодие 2017 г. поступило 554 обращения граждан и юридических лиц (в том числе в письменной форме — 352, устной — 202), или на 192 обращения меньше (-26%) аналогичного периода 2016 года. Более того, сравнительный количественный анализ по годам показывает, что прослеживается стабильная тенденция к снижению потока обращений. Позитивным моментом является и то, что все регионы области сработали ровно и стабильно. Нигде не допущено явных грубых провалов, резкого роста количества обращений.

Данные показатели свидетельствуют, что органам власти на местах в достаточно непростых условиях хозяйствования удалось не допустить существенного роста количества обращений.

Во многом это результат целенаправленной деятельности государственных органов всех уровней по совершенствованию работы с обращениями, а также ряда дополнительных системных мер, принятых Главой государства.

Большая часть жалоб связана с имеющимися экономическими трудностями, не позволяющими в необходимых масштабах решать вопросы в чувствительных сферах жизнедеятельности населения . В сложившейся социально-экономической ситуации вызывает особую тревогу тенденция роста обращений по вопросам труда и социальной защиты населения, однако центральное место в письмах занимает проблема своевременности выплаты заработной платы.

Крайне злободневна эта проблема и для сельских жителей. Работники сельхозпредприятий из всех регионов с возмущением сообщают, что для отдельных руководителей стало нормой задерживать заработную плату на три месяца и более. В некоторых случаях ее выплачивают частично и исключительно в натуральной форме. При этом требуют написать заявление, что делается это добровольно. В результате граждане жалуются на отсутствие возможности погашать долг по кредитам, вовремя оплачивать коммунальные услуги, учебу детей.

Всего в 1 полугодии 2017 г. к административной ответственности за такие нарушения Комитетом привлечено 12 должностных лиц на общую сумму 1332 руб., к дисциплинарной — 14 человек.

Анализ поступающих в Комитет обращений свидетельствует, что попрежнему отдельные местные исполнительные и распорядительные органы, иные организации не принимают в полном объеме мер по разрешению вопросов и проблем, которые возникают у людей, вызывая недовольство населения.

Так, в Комитете области на рабочем контроле с декабря 2016 г. находились обращения жителей Смолевичского района по вопросу установления балансовой принадлежности и оформлению необходимой документации на многоквартирные жилые дома № 7 по ул. Фабричная, № 6 и № 10 по ул. Центральная в пос. Октябрьский Смолевичского района. По результатам рассмотрения обращения Смолевичским райисполкомом проведено общее собрание собственников квартир, на котором уполномоченным лицом по управлению общим имуществом определено КУП «Смолевичское ЖКХ».

На рабочем контроле в Комитете госконтроля Минской области с февраля 2017 г. находилось обращение жителя д. Гончаровка Смолевичского района по вопросу возврата Заболотским сельисполкомом денежных средств, внесенных заявителем 05.08.2015 за выкуп в частную собственность земельногоучастка, расположенного в указанной деревне. Только после вмешательства Комитета денежные средства в сумме 7616 руб. были выплачены заявителю в мае текущего года. Актуальной остается практика проведения выездных приемов. В 1 полугодии 2017 г. руководством Комитета и председателями межрайкомитетов проведено 15 личных выездных приемов граждан и «прямых телефонных линий», на которые обратились и лично пришли на прием 47 заявителей. Все обращения оставлены на рабочем контроле Комитета, а также даны поручения местным исполнительным органам власти по их разрешению.

Так, в ходе проведения 20.04.2017 выездного приема граждан в Зембинском сельисполкоме Борисовского района к руководству Комитета обратилось 4 человека. Были подняты вопросы отключения на летне-осенний период уличного освещения в аг. Зембин, волокиты и непринятия мер со стороны местных органов власти в вопросе подключения торгового объекта к сетям энергоснабжения, скудного ассортимента промтоварной группы в магазине райпо, неудовлетворительного качества питьевой воды, приватизации жилого помещения.

Так, элементарный вопрос подключения к сетям энергоснабжения торгового объекта, арендуемого предпринимателем заключался в восстановлении соединения от близрасположенной опоры линии электропередач и был решен лишь после настоятельного и неоднократного вмешательства Комитета госконтроля. В то же время с открытием в населенном пункте еще одного объекта торговли помимо улучшения торгового обслуживания населения, решался бы вопрос с созданием дополнительных рабочих мест.

Также, только после неоднократного напоминания со стороны Комитета, с 12.06.2017 разрешился вопрос освещения в ночное время улиц агрогородка Зембин.

Работа с обращениями граждан остается на рабочем контроле .

Управление экспертно-правовой работы и обращений граждан КГК Минской области

Второй этап вступительной кампании 2017 года на контроле

На втором этапе вступительной кампании 201 7 года, областной комиссией по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в учреждениях высшего и среднего специального образования осуществляется контроль за проведением вступительных испытаний в 24 учреждениях среднего специального образования Минской области.

Основной задачей комиссии является обеспечение равных возможностей граждан (абитуриентов) при поступлении в учреждения среднего специального образования и контроль за соблюдением законодательства. Членами комиссии особое внимание будет уделено проверке подлинности документов об образовании и документов на льготы, соблюдению законодательства при проведении вступительных испытаний по специальности, порядку зачисления абитуриентов.

Информируем, что в ходе контроля за проведением первого этапа вступительной кампании 2017 года (централизованное тестирование) комиссией были установлены нарушения, выразившиеся в использовании сотовых телефонов, за что три абитуриента были отстранены от сдачи тестов.

В целом на данном этапе результаты работы комиссии свидетельствуют, что вступительная кампания проводится в соответствии с требованиями законодательства.

Повторно сообщаем, что в Комитете государственного контроля Минской области в рабочие дни с 9.00 до 18.00 работают телефоны «горячей линии» 284-09-06 и 331-66-02, по которым все желающие могут обратиться за разрешением возникших вопросов при проведении вступительных испытаний, а также высказать свои замечания и предложения по улучшению их проведения.

Минская областная комиссия по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в 2017 году

Проведены проверки

Во втором квартале 2017 года Борисовским межрайонным комитетом государственного контроля завершена плановая проверка ОАО «Крупский льнозавод».
По ее результатам контролерами были установлены многочисленные нарушения действующего законодательства.
Например, обществом не были выполнены все обязательства на поставку для государственных нужд льноволокна. Установлено, что ОАО «Крупский льнозавод» в проверяемом периоде без обязательного проведения процедуры государственной закупки был заключен договор на закупку семян льна-долгунца. На официальном сайте, созданном для размещения на нем информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках, обществом не были размещены годовые планы государственных закупок на 2015, 2016, 2017 годы.
Кроме того, изучая документы деятельности проверяемого субъекта, контролеры сделали вывод о нарушениях законодательства о государственной статистической отчетности, бухгалтерском учете и отчетности, о труде, законодательства, регулирующего порядок обращения черных и цветных металлов во всех видах и состояниях.
По результатам проверки сэкономлено (предотвращено) незаконных расходов бюджета в сумме 12229,8 руб.
В настоящее время межрайкомитетом рассматривается вопрос о привлечении к ответственности за выявленные правонарушения как самого предприятия, так и его должностных лиц.
А. АВРАМЕНКО, председатель Борисовского межрайкомитета
государственного контроля

О заготовке кормов

Сегодня в хозяйствах Республики продолжается работа по заготовке кормов, от результатов ее проведения зависит продуктивность всей животноводческой отрасли области.

В сельскохозяйственных организациях Минской области на 13.07.2017 скошено 40 % многолетних трав второго укоса (74 % к уровню прошлого года). При этом заготовлено сена в 1,5 раза меньше уровня прошлого года, сенажа – в 1,2 раза меньше, а на 1 условную голову скота имеется по 8,34 ц кормовых единиц, что в 1,2 раза меньше, чем было на соответствующую дату в 2016 году. Так, в хозяйствах Любанского района – «минус» 4,88 ц. к.ед., Крупского – «минус»
3,29 ц. к. ед., Копыльского районе – «минус» 3,21 ц. к. ед.

С целью выяснения причин такого положения дел в нашем регионе, сотрудниками Комитета госконтроля в период с 26.05.2017 по 13.07.2017 проведены контрольно-аналитические мероприятия в
40 сельскохозяйственных организациях 15 районов Минской области, которые показали, что в отдельных хозяйствах принимаются недостаточные меры по созданию прочной кормовой базы на зимне-стойловый период 2017 — 2018 гг.

Так, недостаточный уровень готовности кормоуборочной техники был отмечен в 8 районах области (Крупском, Логойском, Солигорском, Червенском районах и других).

К примеру, в ОАО «Чырвоная змена» им. К.И.Шаплыко Любанского района не был задействован в кормоуборочной кампании 2017 года комбайн «Ягуар-890» – требуется капитальный ремонт двигателя, в мастерской ГП «Видевщина» Молодечненского района необходимая техника также находилась на затянувшемся ремонте.

Отдельные сельхозорганизации в начале кормозаготовительной кампании не в полной мере были обеспечены сеновязальным шпагатом, консервантами и полимерными материалами, кроме того, выявлены случаи отсутствия влагомеров в хозяйствах Пуховичского и Логойского районов.

Химические консерванты, которые просто необходимы при заготовке кормов в условиях неустойчивой погоды этого периода, отсутствовали в отдельных хозяйствах Логойского, Пуховичского, Дзержинского и Смолевичского районов.

Также установлены неединичные нарушения отраслевого регламента, выразившиеся в неготовности траншей для закладки кормов, а также их недостаточности (ОАО «Октябрьская революция»,
КСУП «Логовище-агро» Дзержинского и ОАО «Звонка» Клецкого районов). Кроме того установлены факты несоблюдения показателей влажности и длины резки закладываемой зеленой массы, нарушения герметичности траншей, кошения трав позже оптимальных сроков.

Не всеми сельхозорганизациями выполнено поручение Главы государства о недопустимости закладки сенажа в бурты – такие факты имели место в РУСП «Совхоз «Городок» и ОАО «Узденский райагросервис» Узденского, ОАО «Смолевичи Бройлер» Смолевичского районов.

Помимо всего, для улучшения картинки некоторые хозяйства Борисовского, Дзержинского, Логойского, Любанского, Пуховичского и Смолевичского, и, соответственно, райсельхозпроды, искажали данные оперативной отчетности о количестве заготовленных кормов.

Комитетом внесены предложения о привлечении виновных к ответственности. Ход заготовки кормов остается на нашем постоянном контроле.

Управление контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов Комитета государственного контроля Минской области

 

Уважаемые жители Борисовского района!

28 июня 2017 года с 11.00 до 12.00 председателем Борисовского межрайонного комитета государственного контроля Александром Ивановичем АВРАМЕНКО по телефону 8-0177-73-59-94 проводится «горячая линия» для жителей Борисовского района.
В ходе общения вы можете поделиться известными вам фактами нарушений законодательства, некомпетентности и бюрократизма со стороны должностных лиц, а также другими проблемами района.
Нас также интересует ваше мнение о мерах, направленных на рациональное использование ресурсов, информация о фактах бесхозяйственности, финансовых правонарушениях, допущенных конкретными организациями и должностными лицами. По каждому такому случаю будет проведено детальное разбирательство.

Для белорусских абитуриентов настала самая горячая пора

С 12 июня по 2 июля в республике будет проводиться централизованное тестирование по 11 учебным предметам.
В текущем году в Республике Беларусь пунктами проведения централизованного тестирования стало 41 учреждение образования, и во всех Комитет государственного контроля будет обеспечивать контроль за подготовкой и проведением испытаний.
В Минской области таких пунктов три — это филиал БНТУ «Борисовский государственный политехнический колледж», филиал «Молодечненский государственный политехнический колледж» учреждения образования «Республиканский институт профессионального образования» и филиал БНТУ «Солигорский государственный горно-химический колледж».
Ежегодно Главой государства Республики Беларусь утверждается состав государственной комиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний. Решением председателя государственной комиссии утверждаются составы областных комиссий и составы комиссий по контролю в учреждениях образования.
Информация о комиссии по контролю за подготовкой и проведением испытаний с указанием контактных телефонов будет находиться на информационных стендах пунктов тестирования. По всем возникающим вопросам абитуриенты могут обращаться к членам комиссии.
Борисовский межрайонный комитет государственного контроля желает удачи и надеется, что результатом вступительных испытаний для молодых людей станет их поступление в высшие и средние специальные учебные заведения.

Вступительная кампания на контроле

В соответствии с распоряжением Председателя государственной комиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в учреждениях высшего и среднего специального образования в 2017 году от 02.06.2017 № 8 с 12 июня текущего года в Минской области приступят к работе комиссии по контролю за ходом проведения централизованного тестирования, главными задачами которых является обеспечение равных условий его прохождения всеми участниками.

В пунктах тестирования проведена соответствующая подготовительная работа и созданы комфортные условия для успешного тестирования. На втором этапе областной комиссией контроль за проведением вступительных испытаний будет проводиться в учреждениях среднего специального образования Минской области. Особое внимание при проведении вступительных испытаний членами комиссии будет уделено проверке подлинности документов об образовании и документов, дающих право на льготы при поступлении отдельным категориям абитуриентов.

В период проведения вступительной компании в учреждениях образования в Комитете государственного контроля Минской области в рабочие и выходные дни с 09.00 до 18.00 часов будут работать телефоны «горячей линии» — 8 017 — 284 09 06, 331 66 02, 331 64 59 по которым все желающие могут обратиться за разрешением возникших вопросов по подготовке и проведению вступительных испытаний, а также высказать свои замечания и предложения по улучшению их проведения.

Областная комиссия по контролю за ходом вступительных испытаний

Благоустройство населенных пунктов и наведение порядка на земле — на особом контроле у Главы государства

За последние годы в республике очень многое сделано по благоустройству населенных пунктов, наведению порядка на земле. Данный вопрос на особом контроле у Главы государства. На местах органами власти используются все способы понуждения и рычаги стимулирования проводимой в этом направлении работы: привлечение к ответственности за антисанитарию, различные субботники по благоустройству, присуждение премий за лучший дом и т.п.

Вместе с тем имеются отдельные «индивиды», которым коллективные старания нипочем. Некоторые из них ожидают, что к ним кто-то придет и сделает уборку (скосит бурьян, уберет мусор и др.). Есть и такие, кто, наведя порядок на своем участке, «перекидывает» убранный хлам на чужую территорию.

Крайне неприятно обнаруживать вот такие «подснежники» в лесных массивах, прилегающих к садовым товариществам. Чего только не увидели контролеры в районе СТ «Лотос», «Жаворонок», «Ландыш», «Мечта кооператора» в Пуховичском районе: и старый рубероид, и матрацы, и одежда, и мешки с мусором. И это при том, что на днях работники лесхоза полностью вычистили прилегающую территорию!

Стихийно образовавшиеся на территории гослесфонда свалки твердых бытовых отходов, а также мусора обнаружены Комитетом госконтроля Минской области также в Узденском районе вблизи садовых товариществ «Журавинка ягода»,  «Здоровье 21 век», «Уютная поляна», «Контакт», «Наука плюс», «Дубрава», «Здоровье 20 век» и др., в Смолевичском районе около границ садовых товариществ «Садовод-ТП», «Родничок 89» и «Заря». Более того, члены СТ «Восход-грядки»  захламили не только  территорию леса бытовыми отходами, но и умудрились вывести из своего участка в лесной массив канализационные стоки.

А вот вычислить нарушителей, к сожалению, практически невозможно. Вот и приходится лесникам убирать за государственный счет чей-то мусор.

Думается, что в данной ситуации оптимальным было бы принятие райисполкомами решений о закреплении за садовыми товариществами прилегающей к их границам территории. Вот тогда, в случае обнаружения несанкционированной свалки, есть все основания наказать товарищество и заставить его убрать мусор за свой счет. Уверены, что пару раз понеся такие расходы, дачники быстро вычислят «несунов» и примут к ним надлежащие меры.

Не менее проблемным вопросом является захват земель лесного фонда. Такие факты выявлены практически в каждом втором обследованном садовом товариществе.

В чем это выражается? В самовольном строительстве за пределами земель СТ бань, гаражей, беседок, туалетов, складировании строительных материалов, размещении пчелиных пасек и др.

А вот это уже свидетельство ненадлежащего контроля со стороны земельной службы. Такие факты вообще не допустимы. И меры ответственности по ним должны быть самые жесткие. Соответствующая информация Комитетом госконтроля уже направлена в Миноблисполком.

Уверены, что общими усилиями мы сможем навести должный порядок на территории нашей области.

Управление контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов Комитета государственного контроля Минской области

кв. 55 выд. 3 Валерьяновского лесничества ГЛХУ «Узденский лесхоз» (свалка мусора вблизи границ ст. «Уютная поляна»)

кв. 55 выд. 2 Валерьяновского лесничества ГЛХУ «Узденский лесхоз» (свалка мусора вблизи границ ст. «Здоровье 21 век»)

 

 

кв. 54 выд. 2 Теляковского лесничества ГЛХУ «Узденский лесхоз»

(незаконно установленная пасека на территории гослесфонда вблизи границ урочища садовых товариществ («Контакт», «Наука плюс», «Дубрава», Здоровье 20 век» и др.)

кв. 54 выд. 3 Теляковского лесничества ГЛХУ «Узденский лесхоз»

(самовольная рубка древесины вблизи границ урочища садовых товариществ («Контакт», «Наука плюс», «Дубрава», Здоровье 20 век» и др.)

Самовольное занятие земельного участка вблизи границ СТ «Родничок 89» Смолевичского района (выд. 41 кв. 18 Жодинского лесничества ГЛХУ «Смолевичский лесхоз»)